中藥材作為農(nóng)副產(chǎn)品，價格波動本是一件很正常的事。然而，此輪漲價涉及品種之多、漲價幅度之大比較少見，成因復(fù)雜，且較大影響了中下游產(chǎn)業(yè)和群眾用藥需求。記者在中藥材主產(chǎn)區(qū)走訪了部分藥農(nóng)、行業(yè)管理人員和專家學(xué)者，他們認為，當(dāng)前需加大行業(yè)市場規(guī)范力度，從根源上對中藥材健康發(fā)展“破題”。
多重因素致漲價游資炒作需警惕
中醫(yī)有著“簡便廉驗”的特點，長期以來是老年人、慢性病患者和困難群眾就醫(yī)的首選。近期中藥材價格上漲對這一群體影響最大，加劇了醫(yī)患矛盾。部分基層群眾建議政府能盡快平抑價格，有效降低老百姓看病費用。
記者近日走進成都市青羊區(qū)新華社區(qū)服務(wù)中心，64歲的市民劉瓊?cè)A正在“中醫(yī)治未病中心”就診。劉瓊?cè)A是成都紅光電子管廠的一名退休職工，患有風(fēng)濕病、肝病等，常年接受中醫(yī)藥治療。劉瓊?cè)A說：“過去一服中藥10多元，現(xiàn)在一服藥要30多元。我退休工資才1000多元/月，醫(yī)卡36元/月，如果繼續(xù)漲價，恐怕今后連中藥都吃不起了�！�
記者了解到，本輪中藥材漲價是從去年初開始的，期間經(jīng)歷了三輪漲價，與產(chǎn)量減少、社會需求上升等客觀因素有關(guān)。有關(guān)人士認為，今年以來價格短時間內(nèi)暴漲，則與前段時間大蒜、綠豆等農(nóng)副產(chǎn)品漲價一樣，主要原因還是游資炒作。
48歲的綿陽市三臺縣花園鎮(zhèn)白衣村村民吳明豐家種了兩畝麥冬，去年賣了兩萬多元。吳明豐告訴記者，往年麥冬只能賣20多元/公斤，而去年賣到了40元/公斤，市場上被炒到了80至90元/公斤。三臺縣農(nóng)業(yè)局局長陳文光說，中藥材從藥農(nóng)到藥企往往要經(jīng)過8至13個環(huán)節(jié)，即商販來田里收購，再層層“倒手”進入批發(fā)市場或制藥企業(yè)，這輪漲價是流通環(huán)節(jié)漲的，農(nóng)民并沒有賺到多少錢。
記者在走訪全國各地的中藥材產(chǎn)區(qū)時了解到，大多數(shù)中藥材今年在田間地頭的收購價，都遠遠低于其在醫(yī)院、藥店、批發(fā)市場等終端銷售價。農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心研究員張真和說，2009年后，藥市炒作氛圍呈加劇之勢，部分熱點品種如太子參、三七等藥材倒手率甚至達到幾十次，極易短時期造成這些品種價格暴漲。
針對游資從何而來，河北安國、成都荷花池等藥材批發(fā)市場的經(jīng)營戶認為，近期樓市、股市不景氣，游資開始“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”農(nóng)副產(chǎn)品。四川省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會秘書長余建軍說：“現(xiàn)在業(yè)內(nèi)最擔(dān)心的是，如果大量境外熱錢進入炒作，那樣更難管理�！�
信息不暢流通亂儲備不足調(diào)控難
記者了解到，中藥材價格上漲，不僅加重了患者負擔(dān)，也增大了企業(yè)的生產(chǎn)成本。記者在制藥企業(yè)了解到，現(xiàn)行藥品招標(biāo)定價體制下，企業(yè)不能輕易提價，因此不得不對價格上漲幅度較大的中成藥進行減產(chǎn)，甚至停產(chǎn)。
為滿足生產(chǎn)需要，目前大多數(shù)制藥集團、飲片生產(chǎn)企業(yè)開始在藥材產(chǎn)地興建種植基地。廣州白云山和強黃埔中藥有限公司的復(fù)方丹參片每年需要三七原料1000多噸，約占文山三七年產(chǎn)量的25%左右。為保證三七供應(yīng)，這家公司去年決定投資5億元在文山建立萬畝三七基地。
業(yè)內(nèi)人士認為，表面上看，中藥材價格上漲是行業(yè)減產(chǎn)、需求增加和人為炒作共同引發(fā)，但從深層次分析，還是我國中藥行業(yè)發(fā)展過程中長期以來存在的信息不對稱、流通渠道混亂、藥品儲備不足等問題在作祟，影響中藥材供求關(guān)系，削弱了政府調(diào)控能力。
信息不靈引發(fā)盲目種植，供求變，化導(dǎo)致價格波動。多年來，由于農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)不完善，農(nóng)民的分散生產(chǎn)存在一定盲目性，造成農(nóng)產(chǎn)品“買難”“賣難”現(xiàn)象時有發(fā)生。如四川省江油市過去種植附子的面積在5000至6000多畝，由于經(jīng)濟效益不高，前兩年縮減至2000多畝。但附子價格上漲后，農(nóng)民種植積極性又開始高漲。
流通渠道混亂有利于囤貨炒作。有關(guān)人士認為，當(dāng)前支撐中藥材流通貿(mào)易體系的是專業(yè)集貿(mào)市場，這種模式以多環(huán)節(jié)吃產(chǎn)地與市場之間“價差”為盈利手段。陳文光說：“藥農(nóng)單家獨戶，無法面對大市場；藥企用量大，只能依賴中間環(huán)節(jié)供貨。如在非典時期，一些不法商販就地倒貨，層層倒手就把價格推高了�！�
藥材儲備不足，市場調(diào)控難度大。四川省中藥行業(yè)協(xié)會秘書長廖印超說：“過去，四川有七個國家直屬的二級站，專門負責(zé)中藥材儲備，能夠保證全國半年的使用量。然而，現(xiàn)在這些單位基本都撤了，全部交由市場來儲備，給了個別商販囤積炒作的機會�！�
行業(yè)市場需規(guī)范追根溯源方“破題”
作為我國第三大中藥材批發(fā)市場，成都荷花池中藥材批發(fā)市場素有“中藥材市場晴雨表”之稱。批發(fā)市場內(nèi)部分商鋪老板向記者反映，中藥材價格上漲直接影響銷量，且如果價格持續(xù)高位運行，風(fēng)險會很高，經(jīng)銷商會更加謹慎進貨。
為規(guī)范中藥材市場，促進中醫(yī)藥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，基層干部群眾和專家學(xué)者提出了一些對策建議：一是建立中藥材市場信息預(yù)警平臺，用信息化引導(dǎo)生產(chǎn)、支撐業(yè)務(wù)系統(tǒng)。商務(wù)部信息化司調(diào)研員覃霖認菇，要解決當(dāng)前中藥材業(yè)發(fā)展矛盾就必須建立穩(wěn)定機制，首要工作就是盡快建中藥材產(chǎn)銷信息導(dǎo)航和預(yù)警系統(tǒng)，為行業(yè)配備“溫度計”。
二是搭建第三方農(nóng)村電子商務(wù)平臺，讓買賣雙方信息通暢。陳文光等人士建議，通過搭建第三方中藥材行業(yè)電子商務(wù)平臺，為藥農(nóng)提供全方位信息服務(wù)，通過網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)布生產(chǎn)、供需等信息，讓藥農(nóng)和中藥材需求企業(yè)進行全面、實時信息交流，保障買賣雙方之間信息通暢，讓小農(nóng)戶進入大市場，解決藥農(nóng)獲取信息難和中藥材銷售難等問題。
三是建立以信息化為引導(dǎo)的物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)模式，實現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)。河北安國藥業(yè)發(fā)展局局長楊青建議，應(yīng)利用現(xiàn)代化的電子商務(wù)平臺優(yōu)勢，促進供需雙方高效對接，建立完善信用支付系統(tǒng)，優(yōu)化物流配送，建立物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)模式，避免大量假冒偽劣現(xiàn)象滋生，保證中藥療效和群眾用藥安全。
四是加強中藥材儲備，提升市場調(diào)控水平。廖明超、楊青建議，有關(guān)部門應(yīng)加大對中藥材儲備的投入，如在地方恢復(fù)中藥材儲備站等。此外，在藥材大市場及全國道地藥材主產(chǎn)區(qū)建設(shè)倉儲中心，在增加儲備的基礎(chǔ)上，進一步幫助農(nóng)民展示相關(guān)樣本。