消息人士近日向記者透露，監(jiān)管層近期加大了對保薦工作的監(jiān)管力度。在過去兩年對43家保薦機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查基礎(chǔ)上，今年將繼續(xù)加強現(xiàn)場檢查力度，且不事先通知檢查對象和檢查項目。
　　另據(jù)了解，為強化對保薦機構(gòu)及保薦代表人的動態(tài)監(jiān)管，監(jiān)管部門近期推出保薦信用監(jiān)管系統(tǒng)，要求券商投行部門及時錄入保薦代表人及保薦項目的詳細信息。

    加大現(xiàn)場檢查力度

　　據(jù)悉，監(jiān)管層今年將進一步加大現(xiàn)場檢查力度，檢查前不告知檢查對象和檢查項目，要求過去兩年未接受現(xiàn)場檢查的保薦機構(gòu)做好準(zhǔn)備，包括過去兩年已經(jīng)發(fā)行項目以及2011年在會項目都要按照相關(guān)要求做好工作底稿接受檢查。
　　另外，監(jiān)管層下一步將加強對保薦機構(gòu)、保薦代表人的日常監(jiān)管和差別化審核，將與保薦機構(gòu)進行多種渠道溝通，強化違規(guī)處罰力度。發(fā)行部將對保薦機構(gòu)進行分類審核，對保薦機構(gòu)進行分級，執(zhí)業(yè)質(zhì)量不良、出過問題的保薦機構(gòu)、保薦代表人申報的項目將被延緩。同時，監(jiān)管層將加強對保薦代表人的日常考核，對保薦代表人參加初審會、發(fā)審會等表現(xiàn)進行累計考核，由審核員、發(fā)審委進行打分，末位者將進行談話。
　　除此之外，上線保薦信用監(jiān)管系統(tǒng)也是近期保薦監(jiān)管工作的重要舉措。監(jiān)管部門指出，保薦信用監(jiān)管系統(tǒng)是發(fā)行部對保薦機構(gòu)及其保薦代表人進行信息管理與動態(tài)監(jiān)管的電子平臺。除了要求提供詳細的保薦人信息外，對于近幾年來的保薦項目，也需要錄入詳細信息。

　　細數(shù)保薦工作問題

　　除了強化保薦監(jiān)管工作外，監(jiān)管層有關(guān)部門負責(zé)人近期也在多個場合總結(jié)了保薦工作中的相關(guān)問題，一是部分保薦機構(gòu)盡職調(diào)查不到位，過分相信、依賴發(fā)行人、中介機構(gòu)的文件，對會計師、律師的結(jié)論全盤認可，無獨立記錄，沒有盡到復(fù)核責(zé)任。
　　二是部分保薦機構(gòu)內(nèi)控制度未真正有效執(zhí)行，主要表現(xiàn)在立項到內(nèi)核時間較短、現(xiàn)場內(nèi)核時間短、內(nèi)核力量不足，人員不夠、內(nèi)核會議記錄不完整，體現(xiàn)不出內(nèi)核會議的作用。
　　三是申請文件制作質(zhì)量有待提高，主要包括文字文件粗糙、數(shù)據(jù)前后矛盾、業(yè)內(nèi)排名缺少根據(jù)，廣告化嚴重。
　　四是忽視持續(xù)盡職調(diào)查工作，忽視申報期間出現(xiàn)的行政處罰、環(huán)保、訴訟、實際控制人等變化情況。
　　另外，有關(guān)部門負責(zé)人也指出，部分保薦代表人存在職業(yè)規(guī)范問題，很多保薦代表人對發(fā)行人情況不熟悉，在發(fā)審會上出現(xiàn)兩個保薦代表人說法矛盾情況，或者在發(fā)審會表述與招股說明書不一致等情況。