低保對象等１２類人群殯葬費用全部免單，喪葬消費品價格最大降幅達１００％以上，政府免費提供海葬、樹葬等生態殯葬方式……長春市自２０１０年創新殯葬救助制度以來，摒棄了行業壟斷經營行為，切實解決了老百姓所說的“死不起”、“葬不起”難題。
755元免費政策讓困難群眾“走”得更有尊嚴
長春市規定從２０１０年１月１日起，凡長春市城區低保對象去世（含雙陽區），享受運尸費、兩天存尸費、火化費、一年存放骨灰寄存費、一次性紙棺和一個骨灰盒的殯葬基本服務的免費政策，整個免單的費用為７５５元，比以往增加了存尸、紙棺、骨灰盒等三項免費服務，免費的標準也增加了４５５元。
長春市二道區東盛街道萬通社區的居民楊秀勝是位殘疾人低保戶，一直住在敬老院里，２０１０年１１月突發腦出血病逝。據楊秀勝的哥哥楊秀利介紹，楊秀勝一直是靠低保費用和兄弟姐妹資助維持生活，沒有任何積蓄，喪葬費根本解決不了。但是從病逝、火化到骨灰寄存，全部是政府給買單了，給他們減輕了很多負擔。“弟弟走得很有尊嚴，也很體面。”楊秀勝哽咽著對記者說。
《經濟參考報》記者在采訪中了解到，長春市政府的免費殯葬政策，真正減輕了很多低保對象家屬的負擔。長春市民陳曉蘭患精神疾病多年，一直靠年邁的姐姐照顧著，２０１０年，陳曉蘭病逝后，姐姐陳桂蘭為其料理喪事。“當時著急，都蒙了。在外面叫車運尸，張口要價５００元，我根本拿不出來。”陳桂蘭說就在她不知所措的時候，有人提醒她低保人群政府管，于是她找到殯儀館，運尸費僅１６０元，還是政府買單。“骨灰盒、紙棺這些備品妹妹都免費享受了，妹妹走得很安詳。”陳桂蘭說整個過程都是殯儀館的同志幫忙料理的，她從心里表示感激。
據長春市民政局社會事務處副處長冉明介紹，２０１０年，長春市主城區的３家殯儀館共救助低保對象７７６人，免去費用約４３萬余元。除低保免費外，長春市還要求殯儀館重新提供５套中低價位的殯葬服務消費組合，供所有消費者自愿選擇。最高組合限價為３０００元，最低組合價位７２５元，比低保對象享受政府免單的７５５元還低一些。“每一個正常人無論貧富，都有死的尊嚴，在最后終結過程中，都應該有一個體面的過程。長春市這些減免政策的制訂切實解決了老百姓所說的‘死不起’的問題。”
從今年１月１日起，長春市殯葬救助對象范圍還擴大到烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、享受定期撫恤金的病故軍人遺屬、殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機關工作人員、傷殘民兵民工、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參核軍隊退役人員、農村五保對象、市級以上勞動模范等１２類人群。
普通逝者1000元左右就可辦體面葬禮
從２０１０年起，長春市殯葬服務單位取消對外購骨灰盒存放的條件限制；殯葬服務中心退出喪葬用品經營市場，引進競爭機制，降低消費成本；重新對殯葬服務單位進行價格核準，其中政府定價管理包括遺體接送、存尸、火化和骨灰寄存。政府指導價包括遺體整容、靈堂租用、禮儀服務等。
按照規定，長春市將原殯葬處自辦的公司廢業，制定了骨灰盒、鮮花、墓葬品三個經營場地和禮儀服務項目公開向社會招標方案，通過媒體渠道廣泛招商。中標的３家外省份骨灰盒經營廠家進入場地經營，形成競爭機制，價格明顯下降，降幅最小為５０％，最大降幅達到１００％以上。
《經濟參考報》記者在長春息園頤安苑骨灰盒經營場地看到，骨灰盒從２６０元至５０００余元不等，有１６０多種供消費者選擇。“我們廠家都是以最低的利潤銷售，僅為５％至８％，市場上的利潤最高可達３００％。”成都新勝經貿有限公司的負責人于偉說。
在經營鮮花、絹花的場地，記者看到絹花花圈的價格從２０元到５０元不等，同類價格比市場上均降低５０％。
長春息園頤安苑經理助理于盛波說，引進競爭機制，限價經營有效控制了社會上專門從事誘導消費者消費的“尸倒兒”的坑騙行為。很多消費者通過比較后，不再花高價購買喪葬用品了。
長春市殯葬服務中心主任劉學敏介紹，改革后，徹底解決了服務單位在殯葬消費上引導消費者的問題。而且整個廠地租賃經營收入６００多萬元，比原來增加近４００萬元。
很多市民告訴消費者，逝者家屬通常打電話致９６６００平臺，殯儀館就會派車到醫院接尸，所有的價格單一目了然，到殯儀館后，一站式服務讓家屬在悲痛中輕松為親人辦喪事。“通常花１０００元左右就可以為親人辦一個很體面的葬禮。”清明節期間，為父親掃墓的市民王明偉說。
像提供“安居房”一樣讓百姓“葬得起”
“如果繼續‘人手一墓’，百姓們同樣‘死得起’但‘葬不起’，在墓地市場上，政府也應像提供‘安居房’一樣，讓老百姓‘葬得起’。”劉學敏說。
據介紹，長春市殯儀館室內存放骨灰容量有１１萬個位置，但目前遠遠不能滿足逝者的需求。劉學敏表示，土地資源稀缺，為了控制墓葬，不得不調高墓地價格。因此急需為百姓尋找更多的安葬方式。
為改變根深蒂固的墓葬觀念，離大海較遠的長春市從２０１０年起每年為市民組織公益海葬活動。第一次海葬就得到１３５位逝者親人的響應。“生命起源于水，讓逝者再到大海中去，挺好的。”６７歲的王恩忠為父親王洪儒、母親黃淑鳳選擇了海葬。王恩忠表示，將來他也會選擇海葬，這樣移風易俗，節約土地，有利于千秋萬代。
長春幾家墓園從１９９８年起還推出的節約土地的生態殯葬，如壁葬、草坪葬、樹葬、海葬、花壇葬等。“一塊傳統的墓地一般占地３.５平方米，樹葬和草坪葬每個墓地占地只有１平方米左右；花壇葬更節約，每穴只有０.５平方米左右；壁葬和塔葬主要占用空間，一穴傳統墓葬占地能立１０堵壁葬墻壁，每堵墻壁有８層可放置骨灰盒。最低價格只有幾千元。”劉學敏說，由于骨灰盒在３至６個月內就會降解，融入泥土中，因此墓園提供的免費墓區還可以重復使用，緩解了墓地和室內存放骨灰的壓力。如今越來越多的人接受了這種新的殯葬模式。
長春市民政局局長王世田認為，中國人幾千年的殯葬傳統很難一時改變，因此改革人們傳統意識里對殯葬業的歧視、忌諱觀念尤為重要，加大殯葬改革宣傳力度，引領祭祀習俗新風尚，提升殯葬場所的人文品質，喚起人們珍愛生命、正視死亡的意識才是國家倡導“綠色殯葬”的根本。