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    業內呼吁征信管理條例盡早出臺 監管不能一手包攬
    2011-04-13   作者:易貸中國  來源:和訊銀行
     
        在信用體系匱乏的現狀下,《征信管理條例》于年內出臺的呼聲越來越高,而央行副行長杜金富在2011年央行征信工作會議上更是對此事予以了肯定說法,表示將盡快出臺該條例,積極做好社會信用體系建設。
      另據央行科技司司長王永紅在3月25日名為《加強信息化建設,提升央行履職水平》的撰文中稱,截至2010年末,央行個人征信系統收錄7.77億自然人信息,為1.27億農戶建立信用檔案,日均查詢72.9萬次;企業征信系統已經收入企業及其他組織1691萬戶,日均查詢20.9萬次。至此,我國的征信體系已形成世界上規模最大、類型最復雜、受益面最廣的數據庫,信用報告的認知度亦在大跨步提升。
      雖然未來征信系統在信貸信息的基礎上,逐漸會將企業及個人在產品質量、環保、社保、外匯等領域的行政處罰等信息納入征信系統,但易貸中國認為,央行的個人信息檔案已經涵蓋了近半數國民,但征信體系仍處于初級發展階段:首先,對居民的賬戶、收入等信用狀況還沒有調查和評估制度,缺乏專業信用的個人信用等級認證機構;其次,我國居民的收入還尚未完全貨幣化,金融機構還無法全面確切的查證及計算居民實際收入水平;最后,由于征信體系的不完善,銀行信貸投放的風險無法得到有效控制。
      易貸中國認為,《征信管理條例》何時出臺,將標志著我國信用體系建設將告別無法可依的時代,它的建立與否,將直接關系到銀行業金融風險的控制和金融服務市場整體水準的提高。
      從2003年央行設立征信管理局,到征信框架的逐漸搭建,再到第二代身份證實現身份信息識別和監管作用的體現,散落在銀行、稅務、財政、公安等部門的個人信用信息將實現有效的統籌,中國社會信用體系將初步完善,加之征信公司等中介機構的成長壯大,金融機構及金融服務機構將獲得更為可靠、成本低廉的個人信用信息,金融業務信息不對稱的風險必能大大減少,而居民的誠信意識也將得到顯著提高。
      在易貸中國看來,在實現“量變”的過程中,各方也應著手考慮征信體系的“質變”問題:首先,應盡快完善個人征信系統,建立信息共享制度,徹底消除消費者與銀行之間的信息不對稱情況,建立公開、便捷的征信查詢平臺和機制;其次,應建立個人信用指標體系,并由專業機構評價、監督,形成執能的有效劃分,而非一手包攬,因此,人民銀行主管、各機構輔助實施,將是征信體系發展的不二之選。
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