在中國躍升世界第二大經濟體、日益緊密融入經濟全球化進程的同時，中國民航卻在國際航空運輸自由化背景下面臨“前狼后虎”的困境，競爭力不強矛盾突出。中國將通過加密國際航線、打造國際航空樞紐，爭奪國際航空聯盟“話語權”。
     “國際航空運輸是中國融入經濟全球化的基礎條件，但目前中國在國際航空運輸競爭中卻處于劣勢。”中國民用航空局副局長王昌順８日在此間舉行的中國民航規劃暨機場工作會議上說，目前，中國民航國際航線全球覆蓋能力較弱，在一些主要國際航線市場競爭不利，國際性航空樞紐尚未形成。
     據了解，２０１０年在中國國際航空市場上，中國航空公司承運旅客的比例為４２％，承運的貨郵僅占３０％，而當前國際民航發展趨勢正給中國民航發展帶來前所未有的挑戰。
     面對中國民航國際航空貨運“被邊緣化”的趨勢，中國將重點培育具有國際競爭力的全貨運航空公司，引導形成環渤海、長三角、珠三角地區３個國際航空貨運樞紐群，大力開展多式聯運，推動航空貨運物流化。
     王昌順說，航空運輸自由化正在加劇國際航線競爭，“天空開放”的廣度和深度進一步發展。自由化協議不再局限于兩個國家和地區之間，而是演變為歐盟、東盟等為代表的區域一體化組織作為一方締結。
     與此同時，國際航空公司聯合兼并愈演愈烈，主要航空公司正在由大型網絡化向多樞紐、大網絡的超級承運人轉化，將進一步形成大型網絡型航空公司、大型國際樞紐機場控制全球民航業的競爭格局。
     王昌順說，從全球航空運輸業發展趨勢看，目前已形成了以洲際網絡型、區域型和低成本為主體的三種航空公司運營模式。航空聯盟也將不斷瓜分國際航空運輸市場份額，目前星空聯盟、寰宇一家、天合聯盟三大戰略聯盟已占全球航空客運市場８０％以上的份額。
     “中國經濟已逐步融入世界經濟一體化進程之中，確保人流和物流在世界范圍內快速流動，中國需要在重要政治經濟中心城市，搭建能與國際經濟中心城市和主要經濟體平等對話的航空運輸網絡平臺。”中國民用航空局局長李家祥說，這事關國家經濟地位、經濟安全，也事關區域經濟社會發展和城市綜合競爭力。
     據７日發布的《中國民用航空“十二五”規劃》，到２０１５年，中國民航運輸總周轉量將達９９０億噸公里，旅客運輸量將達４．５億人次，貨郵運輸量將突破９００萬噸。
     “十二五”時期，中國將大力發展以樞紐化運作為支撐的國際旅客運輸。大力擴展國際航線，完善國際航線網絡布局，加強國際航空通道建設，增加歐美地區航線航班密度，增加連接南美、非洲的國際航線，推進與東盟國家航空一體化進程。通過聯合重組、加入聯盟和改進管理等措施，打造１至２家具有國際競爭力的大型網絡型航空公司，打造至少３個國際航空樞紐。
     中國民用航空局副局長夏興華說，未來幾年，中國民用航空局將支持中國航空公司在國際航空運輸市場上通過開展代號共享、商務合作或加入國際航空聯盟等方式參與國際競爭。據悉，目前中國已與１１２個國家簽訂了雙邊航空運輸協議，大部分協議對航空公司開通中國與第三國之間第五航權做了較為寬松的規定。
     據悉，目前中國國內有１１家客運航空公司和９家貨運航空公司，經營從中國３７個城市至５４個國家和地區的１２０個境外城市的國際客、貨運定期航班。有５５個國家和地區的９５家外國航空公司開通了中國境內３２個城市的定期航班。