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62026輛。北京市財(cái)政局日前公布的公車數(shù)量，引起社會(huì)的爭(zhēng)議。
該局解釋說(shuō)，這是截至2010年底，北京市黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車實(shí)有數(shù)字。北京市財(cái)政局新聞發(fā)言人孟景偉對(duì)外稱，在京公車并不都是北京市的公車。
上述看法引發(fā)爭(zhēng)議，2006年因?yàn)橹蟹钦搲?yáng)區(qū)封存的公車就有6萬(wàn)多輛。記者獲悉，目前北京市機(jī)動(dòng)車管理部門并非沒(méi)有賬本，同時(shí)學(xué)者也有自己的估算。根據(jù)北京統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，2010年年末全市機(jī)動(dòng)車擁有量480.9萬(wàn)輛，其中民用汽車452.9萬(wàn)輛，按此看，非民用的汽車有30萬(wàn)輛左右。有部門人士解釋，非民用車包括公檢法、使館等公車。
國(guó)家行政學(xué)院公共教研室主任竹立家認(rèn)為，北京的公車預(yù)計(jì)有100萬(wàn)輛左右，全國(guó)總計(jì)400萬(wàn)輛。“這個(gè)數(shù)字是2004年按照模型測(cè)算的，目前實(shí)際的公車應(yīng)該比上述數(shù)字多。”
竹立家測(cè)算認(rèn)為，以每輛公車年消費(fèi)10萬(wàn)計(jì)算，每年全國(guó)消費(fèi)4000億。“要進(jìn)行改革的話，最好是除了部隊(duì)、公檢法等少數(shù)部門外，其余的公車都取消。”竹立家說(shuō)。
此前3月25日，溫家寶在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上指出，目前要抓緊研究推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公車管理使用改革，今年要拿出改革方案，在一些部門試行。
公車數(shù)據(jù)完全可查出
根據(jù)北京財(cái)政局的定義，6萬(wàn)多輛公車，為北京市黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車數(shù)量。
北京市財(cái)政局新聞發(fā)言人孟景偉認(rèn)為，市級(jí)的差額撥款事業(yè)單位和國(guó)企用車，如果購(gòu)車不是財(cái)政經(jīng)費(fèi)購(gòu)買和供養(yǎng)的，不歸財(cái)政管，“財(cái)政預(yù)算也無(wú)法對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，自然也無(wú)法通過(guò)財(cái)政部門來(lái)公開(kāi)。”
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院焦建國(guó)告訴記者，對(duì)于公車的定義不一，會(huì)導(dǎo)致不同的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，而北京市財(cái)政局公布的數(shù)字，是最小口徑的，但是涉及到公共財(cái)政的車，都應(yīng)該定義為公車。
“最好的辦法是通過(guò)北京市機(jī)動(dòng)車管理部門以及部隊(duì)的后勤部門來(lái)掌握公車數(shù)據(jù)。警察能通過(guò)車牌號(hào)知道是什么性質(zhì)的車，這說(shuō)明要查出公車數(shù)字是完全可以的。”焦建國(guó)說(shuō)。
目前北京機(jī)動(dòng)車管理部門尚未公布數(shù)字。不過(guò)記者獲悉，北京統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字來(lái)源于交通管理部門。按照統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2010年年末北京全市機(jī)動(dòng)車擁有量480.9萬(wàn)輛，其中民用汽車452.9萬(wàn)輛，非民用的30萬(wàn)輛。一位統(tǒng)計(jì)人士解釋說(shuō)，這非民用的30萬(wàn)輛，是指公檢法、使館等部門用車。
改革大勢(shì)：取消公車
目前社會(huì)各界對(duì)于公車改革的呼聲很大。
3月25日國(guó)務(wù)院總理溫家寶在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上指出，要抓緊研究推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公車管理使用改革，今年要拿出改革方案，在一些部門試行。
他強(qiáng)調(diào)，“開(kāi)展公務(wù)用車專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守。”
竹立家認(rèn)為，最好的辦法，是對(duì)公務(wù)用車采取市場(chǎng)化的辦法，即采取租賃制度，交由市場(chǎng)來(lái)解決，政府不要參與公車消費(fèi)。除了少數(shù)部門，比如部隊(duì)、公檢法等以外，其余的都可以通過(guò)租賃方式等來(lái)解決。
根據(jù)了解，多年以來(lái)，相關(guān)政府部門一直在進(jìn)行公車改革的試點(diǎn)。這部分有采取貨幣化改革的，也有采取集中使用公車的，也有兩者結(jié)合的。地方試點(diǎn)盡管取得了重大成果，但是仍不徹底。
焦建國(guó)認(rèn)為，如果按照貨幣化改革，不同級(jí)別的人怎么給貨幣補(bǔ)償，很難定。同時(shí)有的人職位高，用車時(shí)間少，有的職位低，但是用車多。
“什么人可以用公車，這需要人大來(lái)立法，比如公務(wù)消費(fèi)法，應(yīng)該給以明確界定。”焦建國(guó)認(rèn)為，界定少數(shù)人少數(shù)部門可以公車，其余的都可以取消，采取市場(chǎng)化方式來(lái)解決，這可以減少公務(wù)消費(fèi)和腐敗。
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