中國的產業升級是一個必然趨勢，中國產業升級過程當中，外貿出口起到一個非常積極的推動作用，但是僅僅有這么一個自然增長的趨勢還是不夠的，需要有政府的政策扶持，需要我們進一步的進行金融的改革開放，需要有民間資本跟政府的政策有一個更好的結合。
第一個建議，調整出口退稅政策。
我們出口退稅總額越來越高，是不是有很大的必要，是值得商榷的。我估計今年我們的外貿順差，大概是在700多億美元左右。如果是700多億美元的話，那么就意味著我們的出口退稅額就要超過我們的外貿順差了。這顯然是有點說不過去的。既然我們對于高耗能、高污染、資源性的這些產業產品出口要進行限制。是不是對這些產業出口退稅比重也應該做一個適當調整呢？在金融危機爆發之后，我們先后7次上調了出口退稅率，涉及到商品稅號達到8000多個。那么現在次貸危機已經過去，我們是不是要把原先7次上調出口退稅額有一定的回調？這應該值得考慮，畢竟我們經濟發展已經到一定階段了，要解決我們的產業升級問題，不能夠完全以我們的就業為理由來保持我們的低附加值、高耗能產品比較高的出口退稅額。
第二個建議，鼓勵民間資本的海外投資。
我們的外匯儲備相當大的一部分去買美國國債。到美國去買國債，是低收益、低回報的，還要承受人民幣升值之苦，承受美元貶值之苦。而人家到我們這邊來投資，人家是既可以享受到人民幣升值的好處，又可以獲得一個比較高的收益率。
舉個例子說，拿我們的錢存銀行，存了銀行之后得到的儲蓄率是比較低的，然后我們又反過來向這個銀行來進行貸款，就把我們存的錢再借回來，所以我們吃的是倒利差。形成這種格局的根本原因就在于我們對民間資本沒有放開。
就是因為大量的外匯流入，我們外匯儲備增加，我們被動的印人民幣，使得我們的廣義貨幣不斷的增加。廣義貨幣的增加，使得我們貨幣一部分進入房地產，另一部分去買商品，使得我們的商品價格出現一輪的攀升。
怎么來解決這個問題呢？通過鼓勵海外投資，既可以來消化我們不斷增加的貨幣，又可以使我們的產業通過海外投資，對發達國家先進制造業進行投資，使得我們產業水平也能夠得到一定的提高。鼓勵海外投資現在已經是到達非常緊迫的時候了。
具體操作過程當中，一方面我們要鼓勵民間海外投資證券和房地產；另一方面，對于企業來講，我們可以利用香港作為一個平臺，利用香港越來越大的人民幣離岸市場來拓展海外業務，這樣也是有利于推動人民幣的國際化。作為中資的金融機構，實際上也可以來參與這一過程。