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    貨幣政策仍將倚重數量工具
    公開市場周回籠逾千億元 20%準備金率歷史新高
    2011-03-28   作者:記者 劉振冬/北京報道  來源:經濟參考報
     
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      專家認為,外匯占款過高沖擊貨幣政策并加大通脹壓力

      恢復回籠能力的公開市場,上周實現凈回籠1030億元資金。與此同時,在25日提高存款準備金率0.5個百分點至20%后,央行又一次性回籠流動性約3600億元。但這并不意味著流動性壓力得以緩解,專家表示,外匯占款的高增長迫使央行被動釋放基礎貨幣,不僅加大了國內通脹壓力,也倒逼央行加大數量工具對沖的力度,預期二季度的政策操作仍將倚重數量型工具——央票和準備金率,準備金率年內將提高到23%。
      更有觀點認為,現行外匯制度已經嚴重影響國內政策的獨立性,加劇了中國經濟的失衡,貨幣當局應加速匯率制度的改革,年內人民幣5%的升值在預期之中。
      WIND的數據顯示,上周,在對沖了1090億元的到期資金后,央行在公開市場凈回籠資金達1030億元。這是央行連續第三周實現公開市場周資金凈回籠,并創下去年5月來單周凈回籠量的最大規模。3月25日,年內第三次上調的存款準備金繳款,據預測約有3600億元的資金被凍結。這意味著,央行上周從銀行體系凍結了約4600億元的流動性。
      “此次準備金調整最直接的因素,可能是外匯占款不斷沖高加大貨幣被動超發的壓力。”方正證券首席分析師湯云飛表示,去年12月和今年1月累積的外匯占款就有9000億元,這還不包括3月的新增外匯占款。在將“防通脹”作為今年首要任務的政策背景下,有必要再次上調準備金率。對于后期的政策操作,湯云飛判斷,公開市場操作功能將逐步恢復,以便適時對流動性進行調節。若央票量價齊升局面不能持續,央票吸引力下降,而外匯占款持續沖高,則不排除準備金率繼續上調。專家認為,外匯占款已成為是否再次調高準備金率的主要參照指標,其根源在于現行的與外匯占款綁定的貨幣發行制度。不少經濟學家認為,由于當前被動的貨幣投放制度,外匯占款過多成為通脹的主要推手。
      人民銀行鄭州培訓學院教授王勇日前撰文稱,穩定物價總水平還需有效降低外匯占款比重。王勇表示,引發物價總水平上升的原因很多,但外匯占款過多可能是主要動力。自實行人民幣匯率制度改革至今,央行貨幣發行體制就被綁在外匯占款這個“戰車”上。
      經濟學家認為,要降低外匯占款比重,首當其沖是擴大進口、平衡貿易;其次是加大中國資本走出去的力度,尤其是鼓勵民間資本走出去,實現資本輸出多元化;第三是改革人民幣匯率形成機制,放寬浮動幅度,進一步調整人民幣有效匯率的估值水平。
      “考慮到我國正加速推進的結構調整、資源價格改革,特別是在國際原油、糧食和大宗商品價格攀升,輸入型通脹壓力加大的因素影響下,人民幣有效匯率升值的時間窗口再度臨近,幅度也有可能顯著擴大,方式上則是參考一籃子貨幣,不再片面強調人民幣對某一貨幣的雙邊匯率!眹鴦赵喊l展研究中心金融所副所長巴曙松認為,參照歷史平均值,預計今年5%的幅度可能較為合適。從全年來看,上半年升值壓力大于下半年,因此,不能排除上半年以較大幅度升值、下半年回調的可能,整體上使全年的升值幅度保持在合適水平。
      對于貨幣政策走向,經濟學家認為,將會更加平衡控制通脹與經濟增長的關系!坝捎诳傂枨蠡芈洹⒘鲃有缘玫捷^好控制,通脹失控的可能性逐步降低,維持一季度為全年物價高點并逐季回落的判斷不變。3月份CPI或仍處于相對高位,但更多反映翹尾因素。”華創證券分析師高利判斷,在當前外部經濟面臨不確定性的背景下,政策力度預計以穩健為先,對進一步緊縮應會持審慎態度。

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