樓市調控再發力。
3月18日,佛山忽然宣布限購,這是第一個實施限購的地級市,作為廣東第三個開始實施限購的城市,佛山此舉或許意味著,限購開始在珠三角其他城市蔓延。
硝煙未散,3月22日,四川宣布將實行全省限購,這是第一個明確全省限購的省份。自此,限購開始由部分城市向城市群甚至全省范圍延伸。同日,國家發改委網站發布《商品房銷售明碼標價規定》,5月1日起,將全國實行“一房一價”。
這個三月,樓市博弈愈顯戲劇化。
全線限購展開
3月22日,四川省政府發布《關于切實做好房地產市場調控有關工作的通知》(以下簡稱“通知”),要求采取實行限購政策、增加住房用地供應、差別化信貸政策等措施控制房價。
在限購方面,通知表示,四川省原則上對已擁有1套住房的當地戶籍居民家庭、能夠提供當地納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭限購1套住房;對已擁有2套及以上住房的當地戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法提供當地納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭,暫停在本行政區域內向其售房。
“現在樓市是省一把手負責,有誰敢掉以輕心?”廣東佛山一位房管部門官員表示,四天前,該地區也實施了限購政策。
佛山實施限購已在市場預料之中,在廣州宣布限購當天,即有消息人士透露,佛山也有幾乎與廣州一模一樣的限購方案。只是由于佛山作為地級市,申請程序有別于廣州,才導致推出時間延后。
佛山一位地方官員表示,“佛山去年的銷售量超過廣州、深圳,而且前兩個月的房價漲幅也排到了全國前三。”正因為如此,佛山才成為第一個實施限購的地級市。
但在“佛山版”限購推出后,該消息人士表示“還是有些出乎意料”。其原因是,他所了解的上報省政府的第一個方案中,佛山并非全市限購,樓價較低的高明、三水等區域并不在限購范圍內。但最終公布的限購方案還是將這些區域納入其中。
在佛山限購出臺后,房地產投資需求開始流向珠三角周邊城市。
3月14日~20日一周時間內,與佛山同為珠三角重鎮的東莞,成交量環比上漲了8.75%,成交價格更是上漲了9.69%。有專家預計“限購令”會在珠三角大幅蔓延。世聯地產首席技術官黎振偉就表示,隨著一季度末各城市公布房價調控目標的限期臨近,預計像中山、珠海等越來越多周邊城市將被納入到限購范圍。
限購存漏洞
就在“限購令“不斷收緊的同時,各地樓市卻開始有所回暖。
根據中房指統計的數據,三月份第三周35個主要城市中,六成城市成交量上漲,其中有10個城市的漲幅在20%以上。9個重點城市中,6個城市的成交量環比上漲,成都上漲了51.26%,北京上漲了30.98%。
而有別于以往的全線陰跌,該周35個城市中有17個成交價下跌,其余城市的價格有所回暖。其中一直嚴格實施限購以及房產稅的重慶成交價環比甚至上漲了8.2%。
全線限購能否拉住樓價飛馳的韁繩?
“我們這里,納稅證明很容易補辦,如果你愿意等,社保證明也同樣可以辦理。”林德標向《中國經營報》記者表示。林德標是佛山市某中介公司的職員。在他看來,限購令無非只是購房者增加了幾千元的成交成本。
林向記者表示,佛山以前一直就有交錢補辦納稅證明的先例。現在雖然政策在收緊,但同樣可以補辦,價格在3000~5000元左右。據說辦理后甚至可以在稅務系統中查到納稅記錄。
“操作上很簡單。”記者從一位從事該行業的人士中了解到,只要購房者找到一家在佛山注冊成立滿一年的公司,然后讓這家公司出具入職證明,再由這家公司出面為其到地稅局補交稅款即可。
“地稅局對于補交稅款并沒有太多的程序或者手續上的障礙,最多是補交一點兒罰款。”該人士表示,只要購房者愿意出錢,這份納稅證明百分百真實。
記者向佛山市地稅局了解情況時,該局表示現在審核程序較以往更為嚴格,如果造假要承擔嚴厲的法律責任。
這種情況是否只存在于佛山?記者通過一些項目分布在全國各地的開發商了解到,其實在許多二線城市都有這種“變通手法”。
“只要花些錢買上13個月的稅票,就可以買房。”一位開發商直言。
房價備案有弊端
如果限購的邊際效應在遞減,那是否還有更嚴格的調控措施?國家發改委價格監督檢查司司長許昆林表示,發改委正觀察“一房一價”的政策效果。
按照《商品房銷售明碼標價規定》,開發商必須一次性公布房源,每一套商品房、代辦業務的費用及物業費用都必須明碼實價,不得在標價之外再加收任何其他費用。這套“備案、限價”措施目前正在北京、上海等一線城市開展試行。在已經實施的城市中,有的甚至要求備案的房價在一定時期內不能改變。
對于這一政策,世聯地產的一位研究員認為對樓市調控的作用不大。可能反而會變相助推房價上漲。他表示:“一般來講,開發商的備案價往往會高于市場價,銷售時通過各種形式讓真實成交價低于備案價,在樓市上升階段,往往真實成交價還會高過市場價。而隨著銷售推進,優惠減少,人為制造一種緊張氣氛,這在一定程度上反而誤導了購房者,容易導致需求在短期內的集中釋放。”
上海是最早實施“房價備案”政策的城市之一。3月初,中海地產位于上海康橋的御景熙岸開盤,又重現了200人通宵排隊買房的景觀。
該項目開盤報價是2萬~2.3萬元/平方米。但該項目網上參考售價為2.6萬~3.04萬元/平方米。相對于其備案價格,該項目的開盤價相當于打了7.6折,這也難怪市民瘋狂搶購。
但實際上該項目周邊樓盤的價格基本在2萬元/平方米左右,處于同一個板塊的綠地佳匯景苑的成交均價只有2.06萬元/平方米,臨近中環的綠洲康城二期也只有2.39萬元/平方米。所謂的7.6折只是市場價而已。
在世聯的研究報告中,“房價備案”另一個弊端是容易人為做低樓市均價。報告認為,這樣的房價備案制可能會產生一種結果:各高價樓盤分批次在各個節點均勻推出,從而保持當地均價的相對穩定。這會給監管部門及上級政府一種假象:均價穩定甚至下降了,而實際情況是各樓盤價格可能根本沒有下調,甚至各檔次樓盤價格全面上調都有可能。