中國核與輻射安全中心主任田佳樹

　  近日，日本核電站地震后造成核電站泄漏的安全影響，引出了中國目前核電設施的安全與保障的話題。為此，中國環境保護部核與輻射安全中心、環境保護部核安全設備監管技術中心主任田佳樹，接受了專訪。針對國外媒體關于中國核電建設趨于謹慎的評論，田佳樹表示，中國核電設施安全有保障，不會因噎廢食。

　　核設施安全有基礎有保障

　　問：中國現有的核電設施安全系數如何？
　　田佳樹：中國的核設施安全有基礎、有保障。我國核電建設參考工業發達和核電先進國家的標準和實踐，全面借鑒和引用國際原子能機構的安全標準和技術導則，構建了與國際先進水平接軌的、符合和引導中國核電安全、健康發展的核與輻射安全法規體系。
　　我國正在大規模、標準化設計、建設和運行的核電站，充分汲取了美國“三里島核電站事故”和蘇聯“切爾諾貝利核電站事故”經驗，采用了先進的、經過運行檢驗的核電站成熟技術，我國7座核電站、13臺機組投產以來尚未發現明顯的缺陷，20多年沒有發生任何重大核安全事故，多數機組的運行和安全指標高于世界核電站平均值。
　　我國的核電站從選址、設計、建設、調試和運行、退役五個階段均有嚴格的法律法規、標準和技術規范要求。國家核安全局對各個階段均實施嚴格的許可證管理制度、有深入細致的技術審查和現場監督。

　　四個層次確保核電安全

　　問：中國是如何進行核電建設的安全防控及質管？
　　田佳樹：中國核電建設遵循“安全第一、質量第一”的原則。安全和質量管理通常分成四個層次：第一，政府監督管理；第二，行業和/或主管部門管理；第三，建設單位業主管理；第四，參建單位和承包商管理。
　　首先，政府監管實行資格審查和許可證管理制度，依法實施監督、檢查和行政管理。
　　其次，核電建設中涉及的其他領域，如：工業安全、技術安全、職業安全衛生等，分別接受國家安全生產監督總局、國家技術監督局、勞動人事部等中央和地方政府監督管理。行業主管或上級主管部門承擔安全和質量的管理責任，負責幫助、指導、督促、檢查和考核下屬單位的安全質量業績和水平。
　　另外，業主或項目建設單位是承擔和履行核安全責任的主體，必須建立相應的體系確保核安全和質量要求得以貫徹落實。
　　參建單位或承包商，必須是有資格和經驗的單位，要有嚴格的質量管理體系和良好實踐，建立了符合國家核安全法規、滿足業主質量保證大綱要求的質量計劃。接收業主的監督檢查，接收國家核安全局的例行和非例行監督檢查。
　　再有，我國核安全監管有重要和良好的實踐，要求參建單位或承包商不得將自己的項目和責任轉包，更不能分包給沒有經驗和資質的第三方。

 　 確保安全高效發展核電

　　問：如何在確保安全發展核電的基礎上加強防御？
　　田佳樹：核電作為清潔能源，是綠色發展的必然選擇，“在確保安全的基礎上，高效發展核電”已經列入國家“十二五”發展規劃。
　　我國已批準建設12個項目、26臺機組，裝機容量2655兆瓦；完成選址待批14個項目、27臺機組，預計裝機容量2860兆瓦；合計66臺，總裝機容量約為6600萬千瓦。法國核電占總發電量的80%以上，核電占世界總發電量的16%。我國到2020年核電僅占電力總裝機的6%。因此，要實現減排目標、實現2020年清潔能源比例占15%的目標，核電還應發揮更大的作用。
　　我們說，要發展核電造福人類，但更要確保核安全保護家園。一方面要有效地識別和防御核風險，這就需要有比常規工業更高的安全和技術標準作為設計和評價依據，需要采用更加先進、更加成熟和可靠的技術作為核電站安全的技術保障，需要更加嚴格的質量管理和訓練有素的人才隊伍。另一方面就是要加強防御。在防御方面，中國建立了突發事件預防和應對機制。配置必要和充分的資源防止災害的發生、減少災害的影響。同時，國家鼓勵和支持工業界采用安全和先進的技術，在政府層面建立了嚴格的監督和管理體系，采用了與國際接軌的先進核安全法規和標準等。