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“隨著我國對風力發電產業的大力推進，我國風電設備制造產業也得到了極大的發展。然而，過去幾年，我國風電設備制造領域出現了低水平重復建設、產能過剩、價格戰劇烈的情況。”全國政協委員、摩根大通亞洲投資銀行副主席、中國投資銀行CEO方方告訴《經濟參考報》記者。
方方告訴記者，由于兩稅合一及增值稅轉型后，地方政府從風力發電企業中所得的稅收貢獻大幅減少。有些地方政府，為了彌補稅收的減少，將風場資源與在當地上風電設備制造項目掛起鉤來，加劇了風電設備制造產能的重復建設，對風電產業的發展也產生了一定的消極影響。
“風電建成后六年都是免稅，地方政府忙了半天得不到什么收益，挫傷了其發展風電的積極性。”方方建議，應當試行“風電資源稅”，以調動地方政府支持發展風電產業，同時遏制風電設備制造產能的低水平無序擴張。
方方表示，所謂的“風電資源稅”就是電網企業根據《可再生能源法》全部收購風電企業生產的電力同時，按每度電一至兩分錢的水平，額外繳納“風電資源稅”，最終由地稅部門根據當地風力發電上網量，對風電企業所在地政府實施轉移支付。“通過‘風電資源稅’方式改善對風場所在地政府的財稅補貼機制，一定程度上可以遏制風電設備制造產能的低水平重復建設。”方方說。
除此之外，方方還建議，應當加快建設我國權威性的獨立的風電設備行業標準和質量認證體系。“目前我國風電設備制造領域，在技術路線、機型標準等方面可謂‘八國聯軍，魚龍混雜’，不僅造成了劇烈的價格戰，還可能威脅到風力發電企業的發電質量、長期的運營維護成本和整體的投資回報率。”他說。
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