全國政協委員、中國城市建設控股集團總裁于煉表示，目前國內保障房覆蓋率不到8%，即便是“十二五”期間能夠如愿完成3600萬套保障性住房，保障房的覆蓋率也局限在20%左右。建議政府把保障房建設由現在的政府任務轉變為可持續發展和透明的產業，此舉可以解決保障房建設目前面臨的土地和資金等困難。