全國政協(xié)委員、香港中國商會(huì)主席、經(jīng)緯集團(tuán)董事長(zhǎng)陳經(jīng)緯１２日接受新華社記者專訪，提出動(dòng)用外匯儲(chǔ)備并借助香港國際化平臺(tái)積極支持有條件的民營(yíng)企業(yè)到海外投資。
　　“民營(yíng)企業(yè)走出去是大勢(shì)所趨。”陳經(jīng)緯說，面對(duì)當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢(shì)，結(jié)合國家“十二五”規(guī)劃以及“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略、外匯儲(chǔ)備現(xiàn)狀和中國企業(yè)的實(shí)際情況，動(dòng)用外匯儲(chǔ)備并借助香港國際化平臺(tái)支持有條件的民營(yíng)企業(yè)到海外投資已勢(shì)在必行。
　　過去一年，中國民營(yíng)企業(yè)“走出去”步履維艱，陳經(jīng)緯分析其根本癥結(jié)是“融資難”的問題和缺乏國際合作經(jīng)驗(yàn)及國際化人才。
　　“中國外匯儲(chǔ)備充足，應(yīng)該為民營(yíng)企業(yè)所利用。”他說，隨著近年來持續(xù)的貿(mào)易順差、不斷增長(zhǎng)的外國對(duì)華直接投資和海外熱錢的涌入，中國外匯儲(chǔ)備快速增加。
　　自１９９４年啟動(dòng)外匯管理體制改革以來，中國外匯儲(chǔ)備規(guī)模擴(kuò)增了約５５倍。截至２０１０年末，中國外儲(chǔ)余額達(dá)２．８５萬億美元，位列全球首位。僅去年一年，中國外匯儲(chǔ)備就增加４４８１億美元。陳經(jīng)緯判斷，在未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，這一勢(shì)頭將有增無減。
　　“十二五”規(guī)劃建議提出，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，按照市場(chǎng)導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則，引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序到境外投資合作，逐步發(fā)展中國大型跨國公司。
　　“利用外匯儲(chǔ)備推動(dòng)‘走出去’戰(zhàn)略的有效實(shí)施，有了方向盤。”陳經(jīng)緯笑道，此舉利于保持外匯儲(chǔ)備的合理規(guī)模，確保外儲(chǔ)資產(chǎn)的安全性和合理回報(bào)，并更好地服務(wù)于中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
　　中國廣大民營(yíng)企業(yè)體制機(jī)制靈活，把握商機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)管控、承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)更強(qiáng)，但從政府部門和金融機(jī)構(gòu)得到的支持非常有限。陳經(jīng)緯說，“融資難”已成為制約中國民企參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和全球資源分配的主要障礙。
　　“國家要大膽地拿出具有一定比例和規(guī)模的外匯儲(chǔ)備，用于支持有條件的民營(yíng)企業(yè)到海外投資發(fā)展。”陳經(jīng)緯說，這是有效解決中國外匯儲(chǔ)備過于龐大而衍生系列問題的一個(gè)重要突破口，也是解決民營(yíng)企業(yè)“走出去”融資難的根本出路之一。
　　他建議，借助香港國際化平臺(tái)更好地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。“一國兩制”的香港具有各國普遍承認(rèn)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、良好的金融環(huán)境、完善的國際化服務(wù)體系以及管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，能夠更好地在民企“走出去”過程中發(fā)揮重要的作用。
　　據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計(jì)，２００８年和２００９年，內(nèi)地企業(yè)對(duì)外直接投資總額分別為５５９億美元和５６５億美元，其中６９％和６３％是投資到香港或經(jīng)香港投資到全球各地的。
　　“這將有效規(guī)避部分發(fā)達(dá)國家針對(duì)中國內(nèi)地設(shè)置的貿(mào)易壁壘，不易受到國際輿論的過度關(guān)注和惡意炒作。”他解釋說，民企的“中國內(nèi)地身份”同樣也會(huì)成為一些國家和利益集團(tuán)鼓吹“中國威脅論”的口實(shí)，鼓勵(lì)民企將海外事務(wù)總部設(shè)在香港或在港設(shè)立對(duì)外投資的分支機(jī)構(gòu)。
　　為此，他建議，完善“內(nèi)保外貸”政策，民企境內(nèi)的總公司或在港設(shè)立的總部通過境內(nèi)股權(quán)質(zhì)押、固定資產(chǎn)抵押和無形資產(chǎn)擔(dān)保等形式，向中國銀行等中國金融機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)辦理“內(nèi)保外貸”額度的相關(guān)法律手續(xù)，相應(yīng)金融機(jī)構(gòu)通過其在香港和境外分支機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)項(xiàng)目審核放貸，同時(shí)實(shí)行貸后跟蹤管控；有關(guān)部門加快民營(yíng)企業(yè)信用體系的建設(shè)，為民企提供以無形資產(chǎn)、信用擔(dān)保融資創(chuàng)造條件；建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，確保外儲(chǔ)放貸和使用的安全；積極推動(dòng)香港完善相應(yīng)的服務(wù)配套體系，為民企“走出去”提供保障。