全國政協委員、民進吉林省主委薛康今年的提案主要是農業現代化問題,這一提案是基于民進吉林省委2010年對吉林省部分農業產糧大縣進行的調研。 薛康在接受《經濟參考報》與和訊網聯合采訪時認為,有三個問題對于農業現代化是比較關鍵性的:第一,在農業現代化過程中規模化如何能夠形成?第二,在扮演重要角色的農業合作組織的出現和后續發展中,政府如何扶植和指導?第三,現階段在農業現代化進程中,在財政不足以支撐的情況下,從國家層面如何補貼? 薛康認為,農業需要規;,沒有規;蜎]有效益,而農村勞動力的轉移很關鍵。現在既要保障人的利益,也要保證土地的利用,要在城市化、工業化進程中把農村勞動力有序地轉移出去,這樣才能使得農村土地流轉等問題得到真正的解決。 對于農業現代化以及農村勞動力的轉移,薛康特別強調農業合作組織的作用。薛康說,所有過程完全靠政府來組織是有問題的,最初是政府引導和配置,但真正起主導作用的是農業合作組織。“現在是摸著石頭過河,沒有理論上的支撐和實際操作經驗,所以建議國內好的東西大家應該相互研究和借鑒,這樣才能真正地組建農合組織! 薛康認為,對縣域的補貼應該提到日程上來,縣域財政有能力支撐公益事業的時候,就不會走工業化占用土地的道路,這樣才能夠保證土地紅線。 薛康說,東北是老工業基礎比較雄厚,但是隨著市場經濟發展出現了不適應,所以要調整、振興東北老工業基地。但是像吉林省和黑龍江又是農業大省,在國家糧食安全戰略中扮演著一定的角色。從區域上說,東北是全國五大糧食主產區之一,在糧食產量貢獻率和商品糧食貢獻率上都超過20%。在這樣的條件下,振興老工業基地的同時,農業現代化的問題也應該提到日程上,而不是單純強調工業化的問題。
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