|
全國政協(xié)委員、民進吉林省主委薛康今年的提案主要是農業(yè)現(xiàn)代化問題，這一提案是基于民進吉林省委2010年對吉林省部分農業(yè)產糧大縣進行的調研。
薛康在接受《經濟參考報》與和訊網聯(lián)合采訪時認為，有三個問題對于農業(yè)現(xiàn)代化是比較關鍵性的：第一，在農業(yè)現(xiàn)代化過程中規(guī)模化如何能夠形成？第二，在扮演重要角色的農業(yè)合作組織的出現(xiàn)和后續(xù)發(fā)展中，政府如何扶植和指導？第三，現(xiàn)階段在農業(yè)現(xiàn)代化進程中，在財政不足以支撐的情況下，從國家層面如何補貼？
薛康認為，農業(yè)需要規(guī)模化，沒有規(guī)模化就沒有效益，而農村勞動力的轉移很關鍵。現(xiàn)在既要保障人的利益，也要保證土地的利用，要在城市化、工業(yè)化進程中把農村勞動力有序地轉移出去，這樣才能使得農村土地流轉等問題得到真正的解決。
對于農業(yè)現(xiàn)代化以及農村勞動力的轉移，薛康特別強調農業(yè)合作組織的作用。薛康說，所有過程完全靠政府來組織是有問題的，最初是政府引導和配置，但真正起主導作用的是農業(yè)合作組織。“現(xiàn)在是摸著石頭過河，沒有理論上的支撐和實際操作經驗，所以建議國內好的東西大家應該相互研究和借鑒，這樣才能真正地組建農合組織。”
薛康認為，對縣域的補貼應該提到日程上來，縣域財政有能力支撐公益事業(yè)的時候，就不會走工業(yè)化占用土地的道路，這樣才能夠保證土地紅線。
薛康說，東北是老工業(yè)基礎比較雄厚，但是隨著市場經濟發(fā)展出現(xiàn)了不適應，所以要調整、振興東北老工業(yè)基地。但是像吉林省和黑龍江又是農業(yè)大省，在國家糧食安全戰(zhàn)略中扮演著一定的角色。從區(qū)域上說，東北是全國五大糧食主產區(qū)之一，在糧食產量貢獻率和商品糧食貢獻率上都超過20%。在這樣的條件下，振興老工業(yè)基地的同時，農業(yè)現(xiàn)代化的問題也應該提到日程上，而不是單純強調工業(yè)化的問題。
|