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中國的“十二五”規劃本來看似與“８０后”馮康喜歡去香港購物的習慣沒有什么交集，但因其中涉及中國未來消費品進口政策的改變，將不可避免地影響馮康的這一習慣。
十一屆全國人大四次會議開幕的這個周末，在廣州工作的馮康像往常一樣，在赴港“大采購”前反復核對自己的“購物清單”。馮康的購物清單上除了面霜、保濕噴霧、洗面奶等護膚品和紙巾、牙膏等日用品，偶爾還會有外地朋友委托她代買的電腦、ＭＰ３、手機等電子消費品。
馮康從英國留學回來后就在廣州一家金融公司工作。她說，赴港購物，多半沖著“便宜”二字，自己差不多每個月都會在廣州、香港之間往返一次，進行類似的“采購”。“我要買的商品都不是奢侈品，只是境內關稅較高，本來在境外很普通的商品到了境內就變成了‘奢侈品’”。
以常用的韓國某品牌護膚套裝為例，馮康說，在廣州商場的專柜里需要８００元左右一套，而到香港購買只需５００元左右。
“當然，現在去香港購物，還有額外優惠——人民幣升值。”馮康說，“撇開商品本身售價的差距不算，現在一元人民幣大約折合１．１８元港幣，僅此一項就相當于打了８５折。”
專家指出，目前，中國國民收入增長帶動的消費結構升級、人民幣升值以及境內消費品進口征收較高額關稅，是造成“馮康”們熱衷海外購物或網上代購的主要原因。
他們認為，“十二五”時期是中國加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，如何改善國內消費環境、提高國民消費能力，從而擴大內需帶動經濟發展，已成政府的一項重要任務。
５日提請十一屆全國人大四次會議審查的“十二五”規劃綱要草案提出，要優化進口結構，積極擴大先進技術、關鍵零部件、國內短缺資源和節能環保產品進口，適度擴大消費品進口，發揮進口對宏觀經濟平衡和結構調整的重要作用，優化貿易收支結構。
一些全國人大代表、政協委員和專家接受記者采訪時表示，首次出現在國家發展規劃中的“適度擴大消費品進口”，表明中國政府未來五年或將下調消費品進口關稅、進一步促進進口便利化，這將是中國一攬子促消費、擴進口政策中的一個方向。
全國政協委員、國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟說：“目前，中國的進口中大部分是農產品和資源性產品，消費品占比非常低，這與中國的高關稅有關。政府應該進一步下調進口關稅水平。”
中國在加入ＷＴＯ之后，關稅水平不斷下調。２０１０年中國進口關稅總水平已降至９．８％，并進一步降低了部分原材料以及最終消費品進口關稅。
今年年初，海關總署簽發《進境物品稅調整方案》規定，自２０１１年１月２７日起，電腦、數碼相機等信息技術產品進口稅率由２０％降低到１０％。這也意味著，此前飽受爭議的ｉＰａｄ關稅由１０００元降至最高５００元。
張小濟說，中國政府還在研究擴大進口的相關政策措施，雖然目前具體政策沒有出臺，但空間很大。
全國人大代表、廣東省對外貿易經濟合作廳廳長梁耀文認為，“十二五”時期，中國將更注重努力提高居民收入，“老百姓生活富裕了，對于進口商品的消費需求也會隨之上升，這也是國家擴大進口的一個推動力”。
廣東外語外貿大學國際經濟研究中心副主任肖鷂飛說，擴大進口會促進中國外貿結構平衡，減小外匯儲備持續增長帶來的國際壓力。相應地，那些貿易凈逆差的國家對人民幣升值的要求也會減弱，同時也是給外國企業創造了更多的市場機會。
他強調，擴大消費品進口首先受惠的是中國本國市場和消費者，“最直接的就是消費者能夠以更低廉的價格購買到高品質的進口產品，這是與《政府工作報告》和‘十二五’規劃更加注重民生是一脈相承的”。
“我期待著在未來兩三年后，再也不用為購買一些小東西跑香港了，畢竟跑來跑去很麻煩，最好在家門口就能買到同樣價位、同樣品質的商品。”馮康說。
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