昨晚，中國鐵建股份有限公司(下稱“中鐵建”)發(fā)布公告稱，該公司在利比亞有3個(gè)工程總承包項(xiàng)目，合同總額42.37億美元，目前已完成6.86億美元。由于利比亞局勢的不確定，項(xiàng)目現(xiàn)場設(shè)備、材料的保全情況以及后續(xù)進(jìn)展將存在不確定性。且公司人員撤離利比亞也要發(fā)生一定的費(fèi)用。
與中鐵建情況相似的還有中國水利水電建設(shè)集團(tuán)、中國交通建設(shè)集團(tuán)、中國鐵道建筑工程總公司、中國建筑工程總公司、中國葛洲壩集團(tuán)公司等13家國資委監(jiān)管的中央企業(yè)。此外，還有華為、華豐、北京宏福等其他中資企業(yè)。
目前，中國商務(wù)部正在牽頭統(tǒng)計(jì)核查這些企業(yè)的損失狀況。
損失情況多樣，無準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)結(jié)果
國資委規(guī)劃發(fā)展局規(guī)劃一處的處長賈立克透露，央企在利比亞的損失情況多樣，有一些是固定資產(chǎn)損失，有一些是承包工程墊付款方面的損失，現(xiàn)在還沒有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
“具體損失如何，得等局勢穩(wěn)定了之后再說，我們有保險(xiǎn)，所以損失不會(huì)太大。”中國十五冶建設(shè)有限公司(下稱“十五冶”)一位高層昨天告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》。
這位高層所指的是十五冶在利比亞承建的項(xiàng)目。3月1日，十五冶此前派往利比亞承建項(xiàng)目員工中的116人回到國內(nèi)，3月2日剩余的149人也將回到國內(nèi)。
十五冶是央企中國有色礦業(yè)集團(tuán)旗下子公司，主要從事工程承包、施工等業(yè)務(wù)，目前在利比亞承建了FWAM水泥廠和NALOUT水泥廠兩個(gè)工程項(xiàng)目。
不過另一家央企對于損失已經(jīng)開始評估。中國建筑工程總公司昨天發(fā)布公告稱，公司2007年進(jìn)入利比亞從事工程承包項(xiàng)目，目前在施工程均為政府國民住宅項(xiàng)目，工程規(guī)模為2萬套，累計(jì)合同額約合176億元人民幣，工期40個(gè)月，項(xiàng)目已完成工程量近半，原預(yù)期盈利較為理想。
但是由于利比亞安全形勢發(fā)生重大變化，中國建筑按中國政府統(tǒng)一安排，陸續(xù)撤回全部在利比亞從業(yè)人員，項(xiàng)目暫時(shí)中止。中國建筑在公告中表示，雖然目前項(xiàng)目經(jīng)營層面沒有產(chǎn)生虧損，但人員撤離將發(fā)生一定費(fèi)用，項(xiàng)目待施合同額占公司合同總額的1%左右，隨著利比亞政局走勢，項(xiàng)目后續(xù)進(jìn)展將存在不確定性。
中國建筑第八工程局北京辦事處黨委書記楊宏選接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“目前項(xiàng)目經(jīng)營層面影響不大，人員撤離產(chǎn)生的費(fèi)用及損失，機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)部和財(cái)務(wù)部還在統(tǒng)計(jì)上報(bào)過程中。”
此外，中國建筑材料集團(tuán)有限公司(下稱“中國建材”)旗下的中建材國際裝備有限公司，也于2009年10月28日在利比亞簽署了日產(chǎn)4600噸熟料水泥廠土建和安裝合同。該項(xiàng)目業(yè)主為ALHADENA國營公司，合同總金額逾1.5億美元，承建方式為交鑰匙工程，中建材承擔(dān)了土建設(shè)計(jì)、土建施工、安裝等工作。
中國建材原本希望利用這個(gè)項(xiàng)目提升公司在利比亞的品牌和知名度，2008年5月26日，中國建材才簽署利比亞FWAM日產(chǎn)3000噸熟料總包合同，但是沒想到出現(xiàn)動(dòng)亂。
“救人是第一位的。”中國建材一位內(nèi)部人士告訴本報(bào)，現(xiàn)在還顧不上資產(chǎn)損失的評估。
財(cái)產(chǎn)如何保全
隨著中方人員的撤離，中國在利比亞資產(chǎn)如何保全也成為中資企業(yè)在利比亞當(dāng)?shù)氐暮诵娜蝿?wù)之一。
“國資委在第一時(shí)間就按照國務(wù)院應(yīng)急指揮部的要求，及時(shí)向中央企業(yè)下達(dá)了分期分批撤離利比亞的方案，同時(shí)要求他們制作財(cái)產(chǎn)保全的方案。”賈立克表示，“中央企業(yè)采取了多種保全方案，為日后重返利比亞作準(zhǔn)備。”
賈立克透露，一些央企將設(shè)備材料留給了當(dāng)?shù)亟M織進(jìn)行保管，一些央企對設(shè)備材料進(jìn)行了妥善處理，對于一些票據(jù)和技術(shù)的文件，央企都進(jìn)行了拷貝、拍照或錄像，為日后的索賠保留證據(jù)。
中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司企業(yè)文化部部長杜勝熙介紹說，中交集團(tuán)撤退前，各項(xiàng)目部對現(xiàn)場資料、設(shè)備等都登記造冊，把項(xiàng)目重要文件存放在相對安全的地方。
杜勝熙還透露，中交的班加西蘇盧格項(xiàng)目部與當(dāng)?shù)毓芾砦瘑T會(huì)，包括軍方簽訂了營地、設(shè)備和材料物資移交協(xié)議。米蘇拉塔項(xiàng)目與業(yè)主代表簽署了臨時(shí)移交協(xié)議。各項(xiàng)目通過信函、電子郵件等方式向業(yè)主和建立公司提交了臨時(shí)退場通知，從法律層面為將來的索賠創(chuàng)造了條件。
中國葛洲壩集團(tuán)公司企業(yè)文化部副部長石家銘表示，在撤離中方人員的同時(shí)，他們還妥善處理好項(xiàng)目使用的外籍勞務(wù)人員的去留問題，大部分外籍勞務(wù)人員交由勞務(wù)人員所在國駐利比亞大使館安置，部分外籍勞務(wù)人員主動(dòng)留守在營地，看守現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備。