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    溫家寶與網友再議民生熱點
    控物價 抑房價 穩增長
    2011-02-28   作者:記者 白田田 王濤/北京報道  來源:經濟參考報
     
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      2月27日上午,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶接受中國政府網、新華網聯合專訪,與廣大網友在線交流。新華社記者 龐興雷 攝

      全國兩會召開前夕,國務院總理溫家寶27日接受中國政府網和新華網聯合專訪。溫家寶強調,“十二五”期間,要使社會更加發展進步,使國計民生的一系列重大問題進一步得到改善。這是溫家寶連續第三年與網友進行在線交流。
      談到當前的物價問題,溫家寶說不會允許物價上漲而得不到遏制。關于房地產調控,他表示,要把房價過快上漲的勢頭控制住,使房價能夠保持在一個合理的水平。
      針對一些地方盲目追求經濟增長速度,溫家寶指出,“十二五”規劃中確定的經濟發展速度是7%,要把工作的重點放在提高經濟增長的質量和效益上來,要把發展和所得到的成果用在民生上來。

      控物價:“能夠管理好通脹預期”

      一位網友向溫家寶提問,去年物價上漲很快,幾乎什么東西都漲,就是工資不漲,給人感覺是錢越來越不經花了,老百姓壓力真得很大。政府一直在控制,可總是覺得效果不明顯。政府如何做好穩定物價這件經濟工作中的“頭等大事”?
      溫家寶說,物價上漲快了影響群眾的生活,甚至影響社會的穩定。從去年12月份開始,我們采取了有力的措施,使物價上漲的勢頭得到遏制,11月份CPI還是5.1%,12月份就降低到4.6%,今年1月份,我以為物價會超過5%,因為翹尾因素大約占到2%。但是超出我的預料,物價控制在4.9%。
      溫家寶指出,這次物價上漲不是中國一個國家的事情,在國際上帶有普遍性。從11月份到1月份不到三個月的時間,國際糧價上漲15%,因為中東局勢的影響,國際油價每桶一度超過100美元,一些新興國家的CPI指數都超過7%、8%,甚至達到10%。
      溫家寶指出,我們國家連續七年糧食豐收,有充足的儲備,我們有雄厚的物質基礎,我們有充足的外匯儲備。這些都是我們應對物價上漲的有利條件。
      溫家寶指出,現在看來,我們最重要的措施是四個方面。一是控制貨幣流動性,也就是管好物價上漲的貨幣因素。二是要努力發展生產,特別是農業生產,要落實糧食省長負責制,菜籃子市長負責制。三是要搞好流通。四是要管好市場。管理市場當然主要是采取經濟和法律的手段,但也必須采取必要的行政手段。
      國泰君安首席經濟學家李迅雷告訴《經濟參考報》記者,從收入結構來看,低收入群體占的比重大,物價上漲對老百姓特別是低收入群體的影響很大。這些措施表明政府控制物價的決心和力度會比較大。
      李迅雷認為,由于全球貨幣供應泛濫,石油等大宗商品價格大幅上漲,穩定物價面臨內外兩方面的因素。控制流動性和發展生產是從抑制需求和增加供給的角度來調控物價,貨幣少了,商品多了,物價就會下降,這是更加市場化的手段。

      抑房價:“使房價保持合理水平”

      一位網友問到,政府為了降房價出臺了一系列調控措施,但是老百姓感覺房價一直堅挺。“面對居高不下的房價,我想問,抑制房價,總理,您還有信心嗎?”
      溫家寶回應說,我還有信心。如果我沒有信心,不去努力,那就是失職,就是對人民的不負責。我不僅要做這樣的表態,而且要付出實際行動。
      溫家寶進一步指出,從去年到今年我們先后出臺了三次調控措施,這三次調控措施總體上越來越有力,針對性越來越強。房價過快上漲的勢頭有所遏制,要使房價保持在合理水平上,第一,必須增加有效供給。去年,我們投資興建了保障性住房590萬套,竣工370萬套。今年,我們將要計劃建設保障性住房和棚戶區改造住房1000萬套。前不久,國務院主持各地與中央簽訂了保障性住房的責任書。關鍵不在一張紙,而在于決心。我想中央已經下了這個決心,我們計劃在今后五年,新建保障性住房3600萬套。保障性住房應當以公租房和廉租房為主,再加上棚戶區改造,不要走偏方向。保障性住房達到3600萬套以后,住房的覆蓋率可以達到20%,這將有力地緩解住房的壓力,特別是解決中低收入和新參加工作的大學生住房的需求。
      第二,要毫不動搖地抑制投資和投機性住房需求。我們采取經濟和法律手段,以及必要的行政手段,主要是用差別化貸款利率、稅率以及土地供應政策。我相信,我們經過一段時間的努力,我們會在抑制投機、投資用房上見到效果。
      第三,要管好市場。政府管好市場主要是用法律和經濟的手段防止捂盤惜售,圈地不用。
      中國房地產學會副會長陳國強接受《經濟參考報》采訪時表示,溫家寶總理這次與網友就房價問題進行的交流,談得很實在、很到位,內涵也很豐富。其中的一個重點是明確了未來5年我國在保障房建設方面的規劃和目標,強調了中央政府對保障性住房建設的決心,“這需要地方各級政府深刻理解政策用意”。
      在陳國強看來,在推進保障房建設方面,各級地方政府是關鍵,應想方設法克服困難,真正把保障房政策落實下去。“而溫家寶總理特別強調不要走偏,也體現出對過去若干年保障房建設的一種反思。”
      陳國強認為,除了當前的限購等措施外,未來有可能更多地運用經濟等手段抑制投資投機性需求,但無論采用哪些手段,抑制投資投機都將是樓市調控持續堅守的底線,政府有關部門將著力恢復住房的居住屬性,降低其投資屬性。

      穩增長:“提高經濟增長的質量”

      一位網友問到,近些日子看到一些地方“兩會”上,有的提出當地“十二五”經濟增長目標“GDP翻番”。如果仍是以犧牲環境的代價來換取高速增長,盲目鋪攤子,后果不堪設想。轉變發展方式與地方GDP沖動這對矛盾真的很難解決嗎?
      溫家寶說,這個現象存在。我們已經開過多次會議,向地方政府講明,“十二五”的主題和主線就是要貫徹科學發展和轉變發展方式。“十二五”規劃中,我們確定的經濟發展速度是7%。
      據了解,“十二五”年均經濟增長率為7%的預期目標,比“十一五”預期目標降低了0.5個百分點,并大大低于11%的“十一五”實際年均增長速度。
      “之所以這樣做,就是因為要把工作的重點放在提高經濟增長的質量和效益上來,就是要把發展和所得到的成果用在民生上來。”溫家寶說,絕不能再以犧牲環境的代價來換取高速增長、盲目鋪攤子,那樣就會造成產能過剩,環境資源壓力加大,經濟發展不可持續。
      溫家寶指出,要使各級干部真正懂得,我們經濟增長的主要動力在于科技進步,在于擴大消費,我們必須走內生增長、創新驅動的自主發展道路。所以現在就應該采取綜合的考核指標,特別是效益、環境和人民生活的指標。只有這樣才能夠限制速度的盲目增長。
      北京大學中國國民經濟核算與經濟增長研究中心研究員蔡志洲告訴《經濟參考報》記者,“十二五”經濟經濟增長總量目標定的比過去偏低,有利于地方政府調結構,改善民生。在執行過程中,實際增長往往會超過預期目標,這就要求進行制度創新,比如加強落實能源和環保制度,引導政府和企業發展“低污染、高收益”的產業。
      蔡志洲認為,經濟增長有兩個目標,一是總量的目標,另一是均衡的目標,包括供求結構、產業結構、投資消費的結構、收入分配的結構。在強調總量目標的同時,更要注重均衡的目標。

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