29日，《中共中央
國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》發(fā)布。作為新世紀(jì)中央指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第8個(gè)“一號(hào)文件”，《決定》用一連串?dāng)?shù)字做關(guān)鍵詞，為“十二五”期間乃至今后十年的水利工作勾畫出了一張清晰的藍(lán)圖。
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5到10年根本扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后局面 |
《決定》指出，力爭(zhēng)通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系，重點(diǎn)城市和防洪保護(hù)區(qū)防洪能力明顯提高，抗旱能力顯著增強(qiáng)，“十二五”期間基本完成重點(diǎn)中小河流(包括大江大河支流、獨(dú)流入海河流和內(nèi)陸河流)重要河段治理、全面完成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。
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從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè) |
《決定》提出，要加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入。發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。各級(jí)財(cái)政對(duì)水利的投入的總量和增量要有明顯提高。大幅度增加中央和地方財(cái)政專項(xiàng)水利資金。從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。
《決定》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善水利建設(shè)基金政策，延長(zhǎng)征收年限，拓寬來源渠道，增加收入規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極開展水利建設(shè)中長(zhǎng)期政策性貸款業(yè)務(wù)。多渠道籌集資金，力爭(zhēng)今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍。
《決定》稱，要力爭(zhēng)通過5到10年努力，基本建成水資源合理配置和高效利用體系，全國(guó)年用水總量力爭(zhēng)控制在6700億立方米以內(nèi)，城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高，城鄉(xiāng)居民飲水安全得到全面保障。使萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量明顯降低，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。
《決定》提出，要力爭(zhēng)通過5到10年努力， “十二五”期間新增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬畝。