臨近歲末，煙花爆竹再次成為市場和市民關注的熱點。但由于各地對于煙花爆竹管理標準的不統一、跨區域的煙花爆竹管理缺乏銜接，以及網絡新興經營方式的介入，造成了煙花爆竹市場亂象叢生。對于煙花爆竹這種特殊的商品，每種亂象都意味著安全的隱憂。

1月23日，這是網上銷售的煙花提貨券。記者 李文 攝

　　北京市政府煙花辦去年11月初透露，預計2011年春節期間供應北京市場的煙花爆竹總量將達到95萬箱，比虎年春節增加20萬箱，創下首都煙花爆竹“禁改限”6年來的最高峰。
　　兔年春節前夕，面對有增無減的市場需求，京城煙花爆竹將迎來火爆的銷售季。《經濟參考報》記者對北京及周邊煙花爆竹市場進行了調查。

　　亂象之一　正規和非法“一半對一半”

　　銷售點老板說：“我不管你是北京的還是燕郊的，只要交錢就可以提貨，要多少有多少。”

　　1月20日，《經濟參考報》記者來到距離北京不到30公里的河北省燕郊市。在距離京哈高速公路不過200米的一個胡同里，就有3家煙花爆竹銷售點，大大的“花炮”招牌十分醒目。
　　在燕郊二中對面的一個銷售點，門口停放著四五輛北京牌照的小轎車。記者在庫房里看到，這里既有直徑在5厘米左右的二踢腳，也有裝填了3吋小禮花彈的B級煙花。隨行的便衣民警還發現，眾多種類的鞭炮中有幾種的外包裝上印著“熊貓煙花”商標和北京市質監局“12365”防偽標識。民警悄聲告訴記者，這些鞭炮都是純粹的假貨。
　　近年來，每逢臨近春節，臨近北京的河北省燕郊、固安等地都會出現購買煙花爆竹的“北京大軍”，而其中相當一部分人更加青睞威力巨大而價格低廉的大型二踢腳、禮花彈和超標的鞭炮等。《經濟參考報》記者在固安調查時，曾有煙花銷售商告訴記者：“我們這里禮花彈也是禁止銷售的品種，你們北京人來了就喜歡這個，只能偷著賣”。
　　與坐地經營者的“被動銷售”不同，一些不法人員從每年下半年就開始進行銷售前的準備。記者從北京警方了解到，隨著北京查緝力度的不斷加大，年底運輸、儲存非法煙花爆竹的風險越來越大，不法銷售商甚至在每年七八月份就著手備貨，將大批非法煙花爆竹儲存在北京周邊省份，或北京郊區的庫房里。
　　在煙花爆竹開禁之初的2006年12月26日，北京警方一次集中銷毀了8500萬頭非法、偽劣、超標煙花爆竹，而據北京市政府煙花辦通報，實施煙花爆竹“禁改限”措施6年來，警方收繳非法煙花爆竹的數量也逐年大幅上升，從2009年下半年到2010年春節前，北京警方收繳的非法煙花爆竹數量已達2.4萬余箱，創下歷史紀錄。
　　然而，仍有不少于收繳量的非法煙花爆竹通過各種途徑進入了京城。甚至有民警悲觀地估計，每年北京市場上銷售的正規煙花爆竹和非法煙花爆竹可能是“一半對一半”。

　　亂象之二　網絡團購，“擦邊球”背后的隱憂

　　團購網站上顯示的“城南提貨點”工作人員的回答印證了記者的猜測——她告訴《經濟參考報》記者，使用禮券數量“沒有限制”。

　　在搜索引擎中輸入“買煙花”，搜索到的“團購煙花爆竹禮券”網站讓人目不暇接，僅其中一家名叫“團P網”的團購導航網站就收錄了類似信息36條。
　　《經濟參考報》記者看到，這些團購信息中，涵蓋了熊貓、逗逗、燕龍等3家北京市煙花爆竹專營單位的產品，既有面值從200元至1000元不等的代金券，也有直接對應商品的提貨券，還有部分團購網站自行制作的代金券，折扣從2.46折至8.8折不等。在這些團購信息中，購買量最多的已經達到560多個，隨著春節的臨近，交易量仍在隨時增加。
　　在這些團購信息中，無一例外均對購買數量沒有任何限制，這就意味著，任何一個用戶都可以購買任意數量的團購券，并兌換成煙花爆竹。團購網站上顯示的“城南提貨點”工作人員的回答印證了記者的猜測——她告訴《經濟參考報》記者，使用禮券數量“沒有限制”。
　　“按照北京市政府的規定，個人存儲煙花爆竹不能超過一箱或30公斤，使用團購禮券‘不限數量’，這就意味著使用者可以任意購買超過30公斤或一箱的煙花爆竹，限量儲存的規定形同虛設”，北京市政府煙花辦一位工作人員擔心，在不具備安全條件的情況下運輸和儲存煙花爆竹數量過大，對公共安全將形成巨大的隱患。
　　北京逗逗煙花公司董事長胡厚坤認為，大量的禮券、優惠券通過網絡銷售這種無序的方式進入市場，可能會沖擊煙花爆竹零售網點正常的銷售秩序和市場秩序。“零售網點的貨全部被禮券兌換，正常消費者就要面臨部分品種斷貨；大量低價禮券涌入，經銷商利潤攤薄，難保不會私自提高零售價格。”
　　北京市政府煙花辦負責人表示，監管部門將密切關注網絡團購煙花爆竹禮券的現象，對于銷售偽劣、超標煙花爆竹，大量囤積煙花爆竹構成非法儲存行為，以及通過網購禮券非法銷售煙花爆竹的行為，將進行嚴格的查處和打擊。
　　“一方面對市場起到了積極的作用，另一方面隱患重重，對于管理部門來說，管與不管是一個尷尬的問題”，這位負責人說。

　　亂象之三　“混搭銷售”，管理政策不統一

　　“你告訴我準備花多少錢，燃放的時間和燃放效果，我可以給你配‘套餐’”，燕郊一家煙花爆竹批發點的老板說。如果是舉行年會中的焰火表演，他可以聯系廠家派車送貨，并有專業人員上門負責燃放。

　　這家批發點的墻上懸掛著當地安監、公安、工商等部門的相關許可，老板稱所銷售的均是正規廠家的產品。
　　通過電腦上的視頻，老板給記者演示了一種名為“十八晶鉆”的禮花產品，“正品7000元一套，高仿品5000元一套”，老板說，所謂“高仿品”就是使用正品的外包裝，里面是其他廠家的煙花。
　　這位老板說，如果是舉行年會中的焰火表演，他可以聯系廠家派車送貨，并有專業人員上門負責燃放。
　　“央視大火就是廠家派的‘專業人員’”，隨行民警說。
　　網上銷售煙花爆竹的商家也是如此承諾。一家江西的煙花爆竹廠家告訴《經濟參考報》記者，可以派車將貨送到鄰近北京的河北省，再由買主自己運進北京，而如果訂貨量超過10萬元，他們可以直接派車將煙花爆竹運進北京。
　　《經濟參考報》記者在燕郊調查發現，從當地雇車運輸煙花爆竹非常簡單，甚至一些煙花爆竹銷售網點便可以幫助聯系各種型號的貨車，運費在800元左右。
　　“算上村鎮級的小路，京津冀之間的通道達到上千條，在每個路口設置24小時的崗位、對每輛車進行檢查是不現實的”，北京市政府煙花辦一位負責人坦承，也正是因此，給各種私家車、運輸車私運煙花爆竹提供一個巨大的“后門”。
　　記者了解到，在河北等地并未實行煙花爆竹專營措施，只要符合國家標準的煙花爆竹就可以銷售，導致在當地合法的產品進入北京市場就是違法。而這些廠家的煙花爆竹天然的價格優勢也成為吸引北京消費者最重要的原因。

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