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    共和黨掌眾院 奧巴馬經(jīng)濟政策受阻
    分析稱,眾議院若不支持提高國債上限將引發(fā)美國債市混亂
    2011-01-06   作者:記者 肖瑩瑩/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
     
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        美國新一屆國會于當?shù)貢r間5日正式開始工作。重新掌握眾議院控制權的共和黨提出,要把削減財政赤字、縮減政府規(guī)模和廢除醫(yī)療改革法案等作為主要議程,并已將12日定為投票廢除醫(yī)改法案的日子。分析人士預計,新國會上任之后,華盛頓將上演新的政治經(jīng)濟博弈,奧巴馬的跛腳鴨政府施政將面對更多掣肘。
      奧巴馬4日結束休假、在從夏威夷返回華盛頓的飛機上對隨行記者表示,“我覺得將會出現(xiàn)政治方面的博弈。這正是華盛頓所發(fā)生的事情,他們(共和黨)在一段時期內都將施加其影響”,“但是我很有信心的是,共和黨也將承認,我們的工作是治理,確保為美國民眾提供就業(yè),我們正在為21世紀打造一個具有競爭力的經(jīng)濟,不只為這一代人,也為了下一代”。
      奧巴馬所呼吁的兩位國會共和黨高層,是即將上任的眾議院議長約翰·貝納和參議院共和黨領袖米奇·麥康奈爾。后者曾表示,其主要目標是阻止奧巴馬連任總統(tǒng)。奧巴馬在4日的講話中還提到,希望貝納和麥康奈爾將會意識到,2012年里會有足夠的時間進行總統(tǒng)選戰(zhàn),但“我們今年的任務是,確保為經(jīng)濟復蘇而努力”。
      分析人士認為,奧巴馬的上述講話顯露出他對未來施政難題的擔憂,而這一擔憂也的確是有道理的。因為共和黨議員很快就要履行中期選舉時的承諾:新一年財政預算案比去年減少1000億美元開支。這意味著,共和黨將提出削減預算開支的具體方案,導致很多人失去飯碗,并且將阻撓醫(yī)改和金融改革的重要撥款,以及阻止國會提高國債上限額等。
      鑒于美國面臨巨額財赤,共和黨指出必須削減預算開支,除了軍費、地方安全和退役軍人待遇不受影響外,其他領域的聯(lián)邦政府開支平均要減少20%,包括教育、交通等。奧巴馬的預算總監(jiān)雅各布·盧表示,這表示4萬名教師和學校助理將失去飯碗,研究、執(zhí)法和協(xié)助小型企業(yè)的計劃將大受影響。
      共和黨近日還準備在眾議院就廢除醫(yī)改作程序表決。共和黨的一位高級助手3日表示,眾議院共和黨議員計劃在1月12日通過一項法案,以廢除奧巴馬去年批準的醫(yī)保體系改革。由于共和黨控制眾議院大多數(shù)議席,預計議案將在眾議院獲得通過,但民主黨仍以53席對47席保有參議院控制權,這可能會使共和黨廢除醫(yī)改法案的努力付諸東流。
      不過,路透社的文章認為,即使廢除醫(yī)改法案的行動失敗,共和黨在收緊政府錢袋上也將產生相當大影響,他們會利用影響力否決奧巴馬政府為推行新醫(yī)療法案在資金方面的請求。
      此外,奧巴馬政府的另一大“政績”——金融改革法案也面臨阻滯,新國會中的共和黨人還可能會收緊兩個權力巨大的監(jiān)管機構的預算,以減緩總統(tǒng)奧巴馬對華爾街的壓制。
      在新法例下,美國證交會和商品期貨交易委員會將獲更多監(jiān)管權力,也需更多撥款。前者要求2011年財政年度預算增加18%,以增聘800人執(zhí)行金融改革;長期經(jīng)費和人手不足的商品期貨交易委員會更要求增加50%預算。有關撥款在上屆國會仍未批出。分析認為,隨著共和黨控制眾議院,撥款將更難過關,屆時兩大機構或許只能選擇性執(zhí)行監(jiān)管條例。
      另一方面,新國會將于3月份表決是否提高14.3萬億美元的國債上限。當前的美國國債高達13.9萬億美元,有共和黨議員表示,除非政府有計劃迅速實施削減開支的措施,否則不會支持提高國債上限。分析人士警告說,拒絕提高國債上限將帶來災難性影響,比如可能引發(fā)債市混亂,進而導致國債收益率攀升,這將使美聯(lián)儲把長期利率保持在低位以刺激經(jīng)濟增長及促進就業(yè)的目標功虧一簣。
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