“國新公司已經(jīng)持有五礦的股權(quán)，還會持股中國鋁業(yè)，下一步將對這兩家央企的稀土資源進行整合，打造一艘‘中重稀土’的航母。”2010年12月28日，接近國資委的一位不愿具名人士向《華夏時報》記者透露。
五礦發(fā)展的公告顯示，國新公司是中國五礦股份有限公司的發(fā)起人之一，并持有這家五礦集團整體上市平臺2.5%的股權(quán)。五礦集團內(nèi)部的一位高管亦向本報證實：稀土資產(chǎn)會在五礦整體改制過程中剝離，國新公司有意重組五礦稀土。
稀土作為新材料被廣泛應用于電子、航天、節(jié)能汽車等領域，關乎我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和未來的可持續(xù)發(fā)展。稀土一般被分為輕稀土、中稀土和重稀土。我國在中重稀土資源上占有絕對優(yōu)勢，國新公司此次整合的也是更有戰(zhàn)略價值的中重稀土。
“國家也會向石油、煤炭那樣控制這部分資源，加強國有資本對中重稀土的控制力。”上述接近國資委的人士稱。而國資委給國新公司的一項任務，也是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的其他產(chǎn)業(yè)進行輔助性投資。
不過，中重稀土資源分散，并沒有像輕稀土資源那樣，由包鋼集團一家公司統(tǒng)一管理。五礦集團的稀土市場份額雖位居中重稀土之首，但中國鋁業(yè)、廣晟有色的勢力也不可小視，這還沒有算上“割據(jù)一方”的地方國企和許多民企。
而這種“勢均力敵”的局面不僅沒有改變，反而卻愈演愈烈，誰都不會向誰“俯首稱臣”的。所以，最終只能由國新公司出面，整合五礦和中鋁的稀土資源，使兩股力量形成合力，組建一家“中重稀土”公司。
整合央企資產(chǎn)
什么樣的企業(yè)和資產(chǎn)將被劃入國新公司？在12月22日國新公司掛牌當天，國資委主任王勇就劃定范圍：不屬于重要行業(yè)和關鍵領域、規(guī)模較小、實力較弱的央企資產(chǎn)，以及一些中央企業(yè)整體上市后留下的存續(xù)企業(yè)資產(chǎn)和其他非主業(yè)資產(chǎn)。
不過，上述消息人士更明確了這個“圈子”，他對本報記者說：“國新公司并不是什么行業(yè)的企業(yè)都整合，會把力量主要集中在資源領域。”
事實上，國新公司在運營伊始便顯現(xiàn)出這一特征。
2010年12月16日，中國五礦股份有限公司在京成立，當時還沒掛牌的國新公司首次公開亮相。據(jù)公告稱，五礦股份由五礦集團與國新公司、中國五金制品有限公司共同發(fā)起，五礦集團持股96.5%，國新公司持股2.5%。
“國新公司出現(xiàn)在五礦集團整體改制后成立的整體上市平臺，是為處理存續(xù)資產(chǎn)和輔業(yè)，但說得更準確些，就是要重組五礦的稀土資產(chǎn)。”五礦有色金屬股份有限公司的一位高管向本報記者透露。
據(jù)介紹，五礦集團從2003年開始進入南方中重稀土市場，斥資4.7億元組建了江西鎢業(yè)集團有限公司，整合了鎢和稀土資源。2008年，又組建了五礦稀土（贛州）股份有限公司，擁有年8600噸的分離能力。五礦集團目前共擁有13600噸分離能力，占到國內(nèi)中重稀土市場的1/4左右。
此前有媒體稱，五礦稀土（贛州）股份有限公司計劃上市，打造中國“第一中重稀土概念股”。但據(jù)前述五礦人士分析，這幾乎是不可能的了，因為五礦整體上市已成定局，未來上市資產(chǎn)也只會打包在一家上市公司內(nèi)，五礦稀土很有可能被剝離。
上述接近國資委的人士也向本報證實了“國新公司有意重組五礦稀土”的消息，不僅如此，該人士還向記者透露：國新公司正在以相同的方式整合中國鋁業(yè)公司旗下的稀土資源，馬上就會持股中國鋁業(yè)的整體上市平臺。
資料顯示，2010年9月26日，中國鋁業(yè)以增資擴股方式對江鎢控股集團進行出資，并成為其控股股東。江鎢控股集團是江西稀有稀土金屬鎢業(yè)集團有限公司的母公司，中鋁公司承諾在未來3至5年向江鎢控股投資不少于100億元。
據(jù)了解，涉足稀土的央企不止五礦和中鋁這兩家，還有中國有色集團。資料顯示，中色控股的廣東珠江稀土冶煉廠產(chǎn)能為3000噸，而國家發(fā)改委已經(jīng)批復珠江稀土冶煉廠搬遷到廣東新豐縣并可擴產(chǎn)至7000噸。
“盡管中色也是涉足稀土的企業(yè)，但并沒有得到國新公司持股中色的消息，也沒有聽說國新公司要整合中色的稀土資源。”前述接近國資委的人士稱。
組建旗艦公司
為什么國新公司要重組央企的稀土資源？上述消息人士解釋說：“央企要在國民經(jīng)濟上游的資源領域壟斷、扎根和擴張，這是國資委一貫的要求，從來沒有放松過。”
截至目前，國資委直管的40多家央企在軍工、煤炭、電網(wǎng)電力、民航、航運、電信、石油石化等七大行業(yè)保持了國有經(jīng)濟的絕對控制力，而這些領域也均屬資源類或與資源密切相關的行業(yè)。
稀土被稱作工業(yè)“黃金”。中國稀土協(xié)會的一位專家表示，雖然稀土這個行業(yè)目前不大，但它的重要性是有目共睹的，是高精尖產(chǎn)業(yè)必不可少的原料，關系到我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和未來的可持續(xù)發(fā)展。
“稀土作為新材料被廣泛應用于電子、航天、節(jié)能汽車等領域，是七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重要一員。”這位專家告訴記者。
在掛牌之時，國新公司便與新興產(chǎn)業(yè)結(jié)下了“緣分”。王勇和國資委給國新公司的一項任務就是，參與中央企業(yè)股份制改革，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的其他產(chǎn)業(yè)進行輔助性投資，支撐相關產(chǎn)業(yè)前期發(fā)展等方面的經(jīng)營活動。
而國新公司整合的，也是更有戰(zhàn)略價值的中重稀土資源。資料顯示，我國稀土產(chǎn)量雖然供應全球90%以上的需求量，但每年生產(chǎn)的中重稀土非常有限，絕大部分都為輕稀土。而國外發(fā)現(xiàn)和探明的稀土資源也主要是輕稀土，中重稀土是我國稀土資源的絕對優(yōu)勢。
“我國中重稀土資源僅夠開采30年，而且資源分散，不像輕稀土資源那樣，主要分布在北方白云鄂博一個地區(qū)，由包鋼集團一家公司統(tǒng)一管理。”稀土協(xié)會的專家說。
據(jù)介紹，中重稀土資源分布在江西、福建、廣東等地，江西省贛州市居多，五礦集團的稀土市場份額位居中重稀土之首，但分食當?shù)叵⊥临Y源的企業(yè)還有中國鋁業(yè)、廣晟有色，以及地方國企和許多民企。
這種“勢均力敵”的局面不僅沒有改變，反而卻愈演愈烈。據(jù)悉，中色已聯(lián)合三家稀土加工企業(yè)在新豐縣組建中色南方稀土公司，號稱國內(nèi)最大的稀土分離企業(yè)，而中鋁公司日前也組建了一家“國字號”的稀土公司。
上述消息人士稱，這幾家央企“割據(jù)一方”，誰都不會向誰“俯首稱臣”的，所以只能由國新公司出面，整合五礦和中鋁的稀土資源，使兩股力量形成合力，組建一家“中重稀土”公司，進而提升國有經(jīng)濟在稀土行業(yè)的控制力。