完善的社會保障體系是社會和諧穩定的安全網。“十一五”期間，北京加快推進制度創新，率先全國實現了養老保障制度全覆蓋，“十二五”期間，應保盡保，人人享有養老保障將成為新的目標。
    從“城鄉無社會保障老年人養老保障制度”“新型農村社會養老保險制度”到“城鄉居民養老保險制度”再到“福利養老金制度”，“十一五”期間北京相繼推出的系列政策形成了一個覆蓋城鄉全體居民的社會保障體系網。
   “我公公是教師,退休后每個月領幾千塊退休金。我婆婆以前沒有參加任何養老保險,現在每個月也可以領到２６０元的福利養老金。”今年５８歲的順義區南彩村村民王懷藍告訴記者，她參加了城鄉居民養老保險,現在每個月可以領到３４７元養老金,其中３４０元是政府養老基金給的,７元是個人賬戶所得。而他老伴參加的是職工養老保險,退休后現在每個月可領２０００多塊錢。“我們一家四口,每個人的養老問題都能找到相應的政策，心里很踏實。”
   ４５歲的景春江說，自從政府每月給福利養老金后，村里老太太老大爺的精氣神完全不一樣了，逛自由市場的多了，舍得花錢的多了，穿得比過去好的多了。“我現在就開始繳費參保，以后這基礎養老金的標準還會提高，將來養老就沒有后顧之憂了。”
    人力資源和社會保障部社會保險研究所所長何平認為，北京市在城鄉居民養老保險基礎養老金發放和福利養老金制度上都體現了對城鄉居民完全一視同仁，體現了公共服務均等化的發展趨勢，體現了養老制度建設逐步縮小城鄉差別直至完全平等的趨勢。北京市在養老制度建設上的財政投入注重向農村和農民傾斜，注重向低收入群體和特殊困難群體傾斜，體現了照顧弱勢群體的現代理念。
    據介紹，２００９年，北京市市區（縣）兩級財政發放城鄉居民基礎養老金６.１５億元，發放福利養老金１５.８億元，這兩項直接發到農民手中的就有１７.８５億元，近８０％的相關財政投入投向了農村和農民。２００９年北京市農民人均純收入１１９８６元，比上年增加１２３９元、增長１１.５％，對于已領取養老金待遇的人員，基礎養老金和福利養老金分別占其收入的２８％和２０％。目前北京市在養老保障層面的參保人數已達１２８７.９萬人。
   北京市人力資源和社會保障局局長張欣慶表示，“十二五”期間，北京人保部門將加快構建城鄉一體化的社會保障體系，實現社會保障從“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉移。
   首先要強化制度整合和銜接，加快完善城鄉社會保障體系；其次，將探索整合城鎮居民基本醫療保險制度和新型農村合作醫療制度，推進城鄉居民醫療保障制度一體化。另外，將進一步完善養老、失業、工傷和生育保險制度。
   最后，將根據首都經濟發展水平和承受能力，穩步提高各項社會保障水平，逐步縮小城鄉、區域和群體之間的待遇差距，實現參保人員應保盡保。