于懷樂正在接受采訪。

    瑞雪飄舞，東北大地銀裝素裹。東北東部(12+1)區域合作的一股熱浪，在白山黑水間激情涌動。
　　在東北振興戰略和區域一體化推動下，東北東部的區域合作正在如火如荼地加速推進。記者近日對東北東部(12+1)區域合作秘書處秘書長、遼寧省丹東市人大常委會副主任于懷樂專訪了解到，丹東、通化、牡丹江等13個城市，正在合力打出一張“集群牌”，以期發揮區域比較優勢，實現資源優化配置，推進區域經濟一體化發展，打造具有獨特優勢和競爭力的新的經濟增長極。
　　“機遇昭示希望，合作推動發展”，于懷樂告訴記者，2005年以來，丹東市首發倡議，與東北東部各市(州)共同舉辦了兩屆“構建東北東部經濟帶論壇”、兩屆“東北東部區域合作圓桌會議”，使東北東部區域合作與發展得到了深入推進，合作機制不斷完善，合作領域不斷擴大，合作態勢積極務實，雙邊和多邊合作交流呈現上揚態勢。
　　目前，這個跨越三省的東北東部區域合作工作，已經從務虛走向實質性操作階段。
　　據于懷樂介紹，東北東部各市(州)山水相連、人緣相親、經濟相關、物流相通，各自具有開展區域合作的明顯優勢、條件和深厚的社會基礎。
　　當前，東北振興步伐在加快，隨著遼寧省的沿海經濟帶、沈陽經濟區，吉林省的長吉圖開發開放先導區，黑龍江省的哈大齊工業走廊等區域合作作為國家戰略先后獲批實施，東北區域一體化進程明顯快；同時，一批助推一體化進程的重大基礎設施也在加緊建設，東北東部鐵路、丹通高速公路等各項重點項目相繼開建，東北東部城市群的區位優勢更加凸顯，東北東部區域合作的前景更加廣闊。
　　“將這些基礎設施資源、地域資源和行政資源有機結合起來，就一定能夠迅速打造和提升區域的整體競爭優勢，特別是發揮出整體沿邊、靠海、臨港的區域優勢，進而促進地區與地區、邊疆與腹地、國內與國外的雙向互動，促進區域的大開放、大開發、大發展，加快打造東北振興新的經濟增長極。”于懷樂表示。
　　“目前，我們已經建立了與各市(州)的工作機制，設在丹東的東北東部區域合作秘書處已經成立并開始高效運轉，區域合作總部大廈已經在丹東奠基開工”，于懷樂說，東北東部區域合作已作為惟一一個跨省際合作的重要內容，被列入首屆東北四省區合作行政首長聯席會議議題，上升到東北四省區合作層面進行推進，為最終上升為國家發展戰略，獲得更高層次、更大范圍的政策支持奠定了堅實的基礎。
　　為了加快實現港口與腹地互動、資源與優勢共享，區域合作秘書處正在積極協調、推進丹東港在東北東部地區的“陸港”建設，使區域合作有了突破性進展。
　　目前，牡丹江海林丹東港集團陸港已經建成即將投入使用；鴨綠江經濟合作先行區的第一個先導工程——通化丹東港集團陸港11月10日正式奠基開工；本溪丹東港集團陸港回填工作將于年底前結束；在佳木斯、鶴崗市、同江市、富錦市的陸港項目正在籌建中；在吉林省的延吉、圖們，黑龍江省的撫遠等陸港項目正在調研、選址中。
　　于懷樂告訴記者，今年9月下旬在通化市如期召開了第二屆東北東部(12+1)市(州)區域合作圓桌會議，進一步深化了《區域合作框架協議內容》，會議一致通過了《關于進一步推進東北東部區域合作的倡議書》和《東北東部(12+1)區域經濟優惠政策》，就當前和今后一個時期的重點合作事項達成共識。
　　《東北東部(12+1)區域經濟優惠政策》在丹東等市已經以政府文件的形式轉發，增強了文件的落實力度，這為實質性推進區域合作奠定了政策基礎。各市(州)在規劃、物流、旅游、商貿、金融等諸多領域的合作正在積極推進中，已經形成了全方位參與和推動東北東部區域合作的良好勢頭。
　　于懷樂充滿信心地表示，隨著東北城市化進程的加快，東北東部城市群將與遼寧中部城市群、遼寧沿海城市群、哈大齊工業走廊、吉林中部城市群進一步實現交叉和融合，增強區域集聚效應，從而加速東北區域一體化進程。
　　于懷樂說：“東北東部十三個市州的干部群眾，對區域合作充滿期待，充滿信心，積極非常高；今后，我們將按照首屆東北四省區合作行政首長聯席會議精神和國家發改委東北振興司領導關于推進區域合作的要求，繼續深化區域合作，立足北黃海，面向東北亞，積極探索和拓展區域合作范圍，在建設鴨綠江經濟合作先行區的基礎上關注并嘗試開展與朝鮮半島乃至東北亞地區經濟鏈接合作，為使東北東部區域合作早日上升為國家發展戰略而不懈努力！”