連日來的物價(jià)上漲，尤其是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，已讓百姓坐不住了。國務(wù)院這次公布的16條措施中，農(nóng)產(chǎn)品成為本輪調(diào)控的核心主線，其中哪些措施對平抑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有效？那些措施有眼前的效果？哪些措施有長遠(yuǎn)的影響？細(xì)細(xì)讀來，有以下感覺。
一、糧食收購資格審核與深加工叫停最有力。
第十條，即“規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和深加工秩序”，如果執(zhí)行得好，應(yīng)該是最有效的調(diào)控手段。“整頓主要農(nóng)產(chǎn)品收購秩序，嚴(yán)格糧食收購資格審核；落實(shí)經(jīng)營者最高庫存量的規(guī)定，加強(qiáng)糧食收購資金監(jiān)管；取締無證照收購加工棉花的行為。各省(區(qū)、市)人民政府要對玉米深加工企業(yè)進(jìn)行全面清理，關(guān)停違規(guī)建設(shè)的玉米深加工企業(yè)”。加強(qiáng)對收購資格的審核，也就是進(jìn)行準(zhǔn)入限制，是一個(gè)撒手锏。把一些想趁機(jī)炒一把的公司給清除出去，而對目前從事收購者也進(jìn)行最高庫存量的限制，從資金上來進(jìn)行監(jiān)管，從而達(dá)到調(diào)控目的。但問題是游資也可以跟有資格者合謀。另外一個(gè)有效措施是對玉米深加工進(jìn)行限制，也就是不讓那些進(jìn)行深加工的企業(yè)多收玉米。
二、流通暴利農(nóng)民受損問題難解決。
第三條是講流通的，試圖通過綠色通道來降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本，但其效果究竟有多大要打個(gè)問號。因?yàn)槲覈r(nóng)產(chǎn)品流通一直存在“暴利”，該問題一直沒有得到有效解決。綠色通道也不是一兩年了。一個(gè)好的做法應(yīng)該是加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)，讓生產(chǎn)者聯(lián)合才可能真正讓從事農(nóng)產(chǎn)品供給的農(nóng)民得到好處。韓國直接由農(nóng)協(xié)在城市建超市，也是一個(gè)比較好的做法。我國目前還鮮見合作社開辦的超市。
三、發(fā)放補(bǔ)貼對象與方式應(yīng)提高精確性。
第六條“發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼”、第七條“建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制”很好，為避免低收入與弱勢群體在漲價(jià)中受損太大，的確應(yīng)該發(fā)放補(bǔ)貼。但直接給“學(xué)生食堂補(bǔ)貼”還是給學(xué)生補(bǔ)貼，應(yīng)該好好算筆賬。給食堂補(bǔ)貼，學(xué)生們能否享受到這些補(bǔ)貼還是存在問題的。
四、調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與保護(hù)農(nóng)民利益如何協(xié)調(diào)？
國務(wù)院16條對如何降低生產(chǎn)成本以確保調(diào)控中不傷害農(nóng)民利益很少涉及，這會(huì)帶來一個(gè)大問題，農(nóng)民種糧的比較利益在各行業(yè)中應(yīng)該是最低的了，如果未來農(nóng)民寒了心，都不種糧了，糧食安全怎么辦？如果供給出現(xiàn)問題，再怎么調(diào)可能都無效了。