歌華有線從近日起開始加快高清交互數字電視網絡改造和建設，計劃從11月到今年年底之間，完成北京地區超過200個小區和樓宇的高清交互數字電視網絡改造和建設工作。對此，有業內人士指出，包括歌華有線在內的廣電企業目前進行的網絡改造，主要是靠政府財政補貼，資金短缺問題仍很突出。如果后續業務無法迅速鋪開并實現盈利，廣電企業資金瓶頸問題仍將得不到解決，后續的各項發展計劃也會因此受阻。
“很差錢” 資金缺口將達數千億元
“廣電企業缺錢程度比想象中還要嚴重！”一位廣電系統知情人士今年在多地廣電企業考察后對《經濟參考報》記者說。該人士介紹，廣電企業的未來發展目標定得很高，以三網融合為例，今年試點地區計劃完成網絡雙向改造累計用戶1000萬左右。但廣電企業，不管是歌華有線、天威視訊這樣的上市公司，還是上海、湖南的廣電大佬，都在為資金發愁，用于網絡建設的很大一部分資金來源于各地的財政補貼。
以歌華有線為例，今年將有線電視服務費用提高至每月18元，漲幅達50%，但依舊從北京市財政得到6.2億元的高清交互數字工程補貼款用于相關工程建設；10月14日，歌華有線又通過公司可轉債權申請，計劃融資不超過16億元。歌華有線半年報顯示，公司總資產為67億元，上半年凈利潤為1.41億元。但根據北京經信委估算，北京市未來三年有線電視網絡建設的各項所需投資超過百億，大大超出了歌華有線的“現有實力”。
中國工程院副院長鄔賀銓估算，未來幾年會是廣電系統建設投資的高峰期，其中網絡雙向網絡改造、機頂盒更新以及基于音視頻內容的信息服務系統的投資需求，約為2490億元；而下一代寬帶網(NGB)的投資需求則為3000億元。
中國工程院數據顯示，未來5年到10年內，廣電系統各項基礎建設的投資缺口將達到3000億元，如果算上數字網絡雙向改造、NGB網路建設、機頂盒升級換代，所需投資缺口可能翻番；中廣互聯數據顯示，有線網絡雙向改造和機頂盒雙向改造等前期建設投資將達1700億元到2380億元。
另據廣電總局發展研究中心發布的《2010年中國廣播電影電視發展報告》數據，2009年全國有線電視行業總收入為418.85億元，其中有線電視網絡收視維護費收入僅為284.62億元。對此，廣電專家吳純勇指出，數千億元的投資需求與全行業不足300億元的年收入，這樣的現狀使廣電企業面臨巨大的資金壓力。
上述廣電人士介紹，目前中國有線電視用戶約為1.7億戶，未來幾年將增長到2億戶左右，即便按照每戶每月15元服務費計算，一年也就為全行業帶來360億元收入，而三網融合等建設的前期投入面臨的資金缺口就達3000億，如果算上各種設備的更新換代，這點錢就更加緊張了。
江蘇一家從事數字網絡改造的廣電企業的項目經理告訴《經濟參考報》記者，和電信企業相比，廣電企業一般規模小，實力有限，不可能拿出巨額資金用于三網融合的各項工作。靠銀行貸款，一來還貸壓力巨大，二來銀行授信額度有限，對大規模網絡建設而言是杯水車薪。
根據廣電總局要求，今年年底全國大中城市城區有線網絡的平均雙向用戶覆蓋率要達到60%以上；到2011年底，覆蓋率達到95%以上，其他城市覆蓋率達到50%以上；到2012年底，覆蓋率要力爭達到80%以上；到2015年，縣級和縣級以上城市實現全有線雙向網絡全覆蓋。對此，一位湖南廣電企業的負責人向《經濟參考報》記者透露，以廣電企業目前的盈利能力，要完成這樣的艱巨任務，十分困難。除非廣電企業能拿出“殺手級”的業務，實現利潤快速增長，并形成長期的自我造血功能。否則，只能伸手向各級財政要錢。
“難掙錢” 盈利模式依然受限
由于現行政策原因，曾被寄予厚望的VOD點播、互聯網接入等廣電增值業務和服務并未鋪開，而語音和視頻通話等基礎電信業務更是不見蹤影，廣電企業難以盈利，無法獲得持續的資金支持，用于未來各項工作推進。
吳純勇認為，即便是廣電企業可以經營語音類業務，也未必能迅速盈利。他分析，低端的語音類業務，尤其是基于固網層面的語音類業務利潤空間已經很薄，傳統的三大電信運營商在個層面的競爭已經非常激烈。如果廣電企業進入這一領域，不一定能保證盈利。
根據三網融合試點方案，廣電企業得到了IPTV的集成播控權，而電信企業得到了IPTV的傳輸業務，但這并不是雙方利益分配的終點，因為廣電企業經營IPTV業務時其計費平臺也需要電信的配合；而在互聯網接入方面，廣電沒有國際出口帶寬，需向電信運營商租用，網間結算要向電信企業繳費。這樣一來，廣電企業新業務的盈利模式被進一步限制，盈利能力也大打折扣。
另外，在互聯網接入業務上，電信企業長期處于優勢地位，在激烈的競爭下，廣電企業的相關業務推廣也并不順利。例如，在杭州和大連，當地的電信運營商通過降低資費等方式，和廣電企業展開競爭；今年8月開始的電信清理寬帶接入行動，也被認為是電信運營商打擊廣電企業的行為。
“除了在和電信企業競爭中處于下風，廣電系統的一些‘頑疾’也限制了企業的盈利能力。”北京郵電大學教授朱其亮對《經濟參考報》記者介紹，各地的廣電企業長期處在“各自為政”的狀態，采用的網絡和傳輸技術并不統一，因此之前被看好的很多業務都無法實現跨區域經營。
“這就好比你家的電話不能打長途，你肯定會考慮換掉。”吳純勇說，三網融合試點啟動后，IP電話等語音和視頻通話業務，曾被看作廣電企業迎頭趕上的“法寶”，但卻因為各地網絡的差異，變成了一紙空談。
各地網絡的差異還大大增加了廣電企業的運營成本。一方面，需要購買設備用于不同地區的信號傳輸；另一方面，廣電網絡基礎設施建設所需的設備價格也因此居高不下。目前，各地采用的網絡技術標準就有EPON+EoC、EPON+LAN、CMTS+CM等多套方案，直接影響了新業務在各地的全面推廣。
“用電視” 專家建議開拓電視增值業務
吳純勇建議，廣電企業要擺脫目前的“兩難”現狀，更多地要充分利用自身數十年在視音頻領域的經驗，來研發貼近百姓生活的增值類業務。除此之外，還可以充分利用有線網“高碼流、安全、可靠”的“短暫性”網絡優勢來提供實用性強的增值業務。
目前，歌華有線、天威視訊、華數集團等廣電龍頭企業已經開始嘗試各項增值業務，其中遠程教育、電視購物、股票交易、電視繳費、互動游戲等業務逐漸得到用戶認可。
朱其亮認為，未來廣電網絡的形態是雙向互動的，業務也應具備這一屬性。但目前用戶除了看電視外，還不習慣“用電視”。因此，廣電企業首先要培養用戶“用電視”的習慣，推出互動性強的應用，例如電視繳費、電視互動教學等業務。
吳純勇還建議，除了推出實用的業務外，廣電企業應該盡快統一技術標準，這樣可以降低設備生產成本，為本就缺錢的廣電企業節省一大筆開支。
另外，歐陽常林、趙志峰等業內領軍人物則希望能開放資本市場，利用民營資本、社會資本、外資，為廣電行業輸入新鮮血液，盡快解決廣電企業“很差錢”問題。
吳純勇認為，應通過相關政策或者立法的形式，將意識形態、公益性內容、產業性內容進行有效界定。在這樣前提下，對于公益屬性的內容仍按照傳統的管理體制進行管理；而對于產業屬性的內容則將其納入到相關的政策法規下進行產業部署。比如，與文化創意產業相符的內容按照文化創意產業相關標準進行運作。這樣有助于廣電企業推出符合消費者需求的內容和業務，并迅速盈利。