招標投標法實施的目的，就是引入市場公開競爭機制，促進資源優化配置，提高資金利用效益和質量。但從現實情況看，被當作“防腐劑”的招投標制度卻為一些人創造了更多的腐敗機會，甚至為腐敗行為披上了一件“合法外衣”，嚴重影響了政府形象和執法效能。一些企業家建議，應盡快改變現有制度的執行環境，這要比改變招投標制度本身更重要。
招投標和商業賄賂腐敗常常掛鉤
檢察、工商等部門近年來公布的一些信息紛紛反映出，招投標和商業賄賂腐敗經常掛鉤，招投標環節成為腐敗高發區。
去年年初，寧波市工商局慈溪分局歷時三個多月，成功破獲了物業管理企業在參加物業管理項目投標過程中的商業賄賂系列大案。涉案標的達1760多萬元，商業賄賂款60.78萬元。
浙江省人民檢察院有關人士表示，近年來浙江省檢察機關立案查處的處級以上領導干部受賄案件中，有7成以上的嫌疑人或插手工程建設，或直接擔任工程建設領導小組組長、工程指揮部指揮，或以向指揮部人員打招呼等方式進行權錢交易。
如2008年，浙江省檢察機關查處的受賄數額最大的一起受賄案的主角——杭州市西湖區建設局原副局長吳少雯，兼任西湖區西溪濕地綜合保護工程(一期)指揮部規劃工程部副主任和西溪濕地綜合保護工程(二期)指揮部總師辦副主任，分管招投標。
富潤控股集團董事局主席趙林中表示，從經濟學角度來分析，招投標能夠發揮信息提示和信息傳播功能，有效減少信息不對稱，從而減少交易成本。但是，他從近年來的實踐和相關調研中了解到，招投標過程中存在的一些問題或缺陷，影響了招投標制度的公正和效率。
據最高人民檢察院披露的數據，全國檢察機關立案偵查的商業賄賂案件中，屬于工程建設領域的占1/4，六大腐敗環節使工程建設領域變成腐敗的重災區，其中利用招投標直接行賄是六大關鍵環節中的首要環節。
而在醫藥招標中，有企業界人士認為，目前，醫藥價格居高不下，看病難、看病貴問題不能得到有效地解決，和醫藥招投標存在的問題密不可分。本來希望通過招標使混亂的醫藥流通市場得到治理，但是一些地方的藥品招標中因暗箱操作，結果適得其反。
改變“環境”比改制度本身更重要
在采訪中，一些企業家表示，目前項目招投標存在的問題主要表現在以下幾個方面：
一是違反規定，不招標；化整為零，規避招標。一些建設單位打法規的擦邊球，肢解工程，將應依法招標的工程項目進行拆分或分解成若干小項目，分段實施，或只對項目的主體工程進行招標，附屬工程直接發包。
二是私下交易，虛假招標；提高投標條件、排斥其他潛在投資人。在建設工程招投標中，一些招標單位故意提高投標報名條件，有針對性地設置報名條件，為某些投標人“量身訂制”，個別項目單位領導利用職權，介紹施工單位，用資格預審條件來限制、排斥其他潛在投標人。一些項目單位與施工隊私下交易，招標單位以各種理由把參與競標的其他投資者排斥在外，以減少競爭對手。
三是圍標串標、暗箱操作。在招投標過程中，有些投標單位為了在工程招投標活動中順利中標，私下與招標人串通，投標人之間相互圍標，以不正當手段中標，甚至標書都出自內定的投標單位，只是個別項目金額作以調整，以達到圍標串標的目的。
滕頭集團公司副總袁先生認為，招投標市場存在的問題主要是由于利益驅動、權錢交易、監督缺位等因素造成的。招標單位既是組織實施者，又是發標、確定工隊、制作標底等工作的決定者，既是運動員，又是裁判員，很容易成為“私下交易”的“公關”對象。監督部門對招標方的監督僅限于一些程序上的監督，監督往往流于形式，也是招投標工作存在問題的原因之一。
為了降低成本設置的招投標制度，最后竟然成為商業賄賂的首要環節，一些不法行徑通過招投標被披上“合法”的外衣。有企業界人士表示，從根本上說，問題并不在招標法本身存在的缺陷，而在于執行這項制度的體制環境和人員素質。所以從這個意義上說，改變招投標制度的執行環境，比改變這一制度更為重要。
建議建章立制排除不正常人為因素
在采訪中，一些企業家和專家建議，在目前還沒有更好的制度可以取代招投標制度的情況下，需要不斷完善制度，最大限度地排除招投標制度執行過程中的不正常人為因素。
一、建立統一的招標投標法律體系，克服政出多門的頑疾。建議盡快出臺《招標投標法實施條例》，加強招投標制度的可操作性，規范行業、地區性法規規章；強化招投標違法行為的經濟處罰和資格懲罰。
二、招標的根本目的是擇優，而不是壓價。招標方通過競爭性招標，往往選擇報價最低者或最高者中標，以達到目的，但標價不是越低或越高越好，施工單位為千方百計壓低成本就可能偷工減料影響質量。
三、加強對招投標活動的監管。在實踐中，評標委員會是由招標人或代理機構組建的一個臨時工作小組，不是以獨立身份參加評審活動，很難保證公平、公正。因此需要建立有效的監管機制、明確的監管目標和合適的監管人員。
四、建立有效的制度實施機制，減少操作中的彈性和例外(特權)，保障制度面前人人平等，使招標投標制度得到真正落實。
五、建立完善招投標市場誠信體系。建立以誠實信用為核心的招標投標市場環境和秩序，對參與串標活動企業，對干預招標投標活動，通過招投標和在正常工程建設活動中大肆收受賄賂的單位、個人堅決處以重罰。一些地方檢察機關的“行賄犯罪檔案查詢系統”等制度均應進一步完善并在全國推廣，建立起“一處受罰，處處受制”的招標投標失信懲戒制度。