一起普通的政府強(qiáng)拆工作,因?yàn)楸徊疬w當(dāng)事人不慎燒傷,而成為全國(guó)關(guān)注的公共事件,也使一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的江南小縣一夜成名……
宜黃縣近年來(lái)的發(fā)展是有目共矚的。在短短幾年時(shí)間,一座新城拔地而起,與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)幾無(wú)差別。置身宜黃感受她的昨天和今天,宛如夢(mèng)境一般……宜黃縣這些年的發(fā)展變化,與近幾任縣領(lǐng)導(dǎo)的殫精竭慮和廣大干部群眾的群策群力是分不開(kāi)的。盡管其中也確實(shí)包含一些領(lǐng)導(dǎo)急功近利爭(zhēng)政績(jī)的因素,但客觀上促進(jìn)了宜黃的大踏步發(fā)展。尤其是縣委書記邱建國(guó),此人閱歷豐富、辦事干練、事業(yè)心極強(qiáng),是一個(gè)不可多得的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,他在宜黃擔(dān)任縣長(zhǎng)和書記的5年,正是宜黃發(fā)展最快的5年……因?yàn)榇耍皫啄陚髡f(shuō)他要調(diào)走,宜黃許多老干部聯(lián)名上書市委,要求他繼續(xù)留任。
強(qiáng)拆并非地方政府所愿。這里涉及到一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題,這就是發(fā)展成本的問(wèn)題。中西欠發(fā)達(dá)地區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比落后至少二十年,中西地區(qū)財(cái)政困難,又普遍存在冗官、冗員、冗費(fèi)等問(wèn)題,“吃飯”與“建設(shè)”的矛盾十分突出。搞城市建設(shè)需要進(jìn)行大量的拆遷,如果遷就被拆遷戶的利益訴求,大幅度提高拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),政府肯定吃不消。而與此同時(shí),被高漲的地價(jià)和房?jī)r(jià)吊足了胃口的農(nóng)民,做夢(mèng)都想依靠政府征地實(shí)現(xiàn)一夜暴富。在這種情況下,要政府與被拆遷戶就補(bǔ)償問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn),可以說(shuō)難于上青天,于是被征地戶、被拆遷戶越級(jí)上訪告狀成為常態(tài)。而地方政府為實(shí)施地方發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)拆更在所難免,或者說(shuō)不得已為之,否則,一切發(fā)展免談。
宜黃縣的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)說(shuō)還不算低,尤其是近年提高了不少,相對(duì)周邊的臨川區(qū)等地算是高的。其實(shí)拆遷戶應(yīng)當(dāng)也是城市化建設(shè)最大的受益者之一,如果政府不開(kāi)發(fā),你的地皮、房子有那么值錢嗎?怎無(wú)奈,如今物欲橫流,誰(shuí)的心會(huì)滿足呢,正如古人云“人心不足蛇吞象”啊!
強(qiáng)拆容易出問(wèn)題這是肯定的,但政府不能因?yàn)槿菀壮鰡?wèn)題就放棄不做。因此,剩下的就只是問(wèn)題出的大小和是否可控,而會(huì)不會(huì)出大事、出了大事是不是控制得住,實(shí)在說(shuō),就要靠運(yùn)氣了。這次宜黃強(qiáng)拆出事,與以往強(qiáng)拆較為順利有關(guān),對(duì)鐘家實(shí)施強(qiáng)拆可能出現(xiàn)的問(wèn)題估計(jì)過(guò)于樂(lè)觀,現(xiàn)場(chǎng)處置也存在一些疏漏,同時(shí),對(duì)于因不滿政府強(qiáng)拆而聚集起來(lái)的、愈來(lái)愈強(qiáng)大的負(fù)面力量(尤其有記者加入其中)沒(méi)有引起足夠的重視。這件事發(fā)生在宜黃,但強(qiáng)拆問(wèn)題全國(guó)普遍存在,從某個(gè)角度看,是不是可以說(shuō),宜黃事件是我國(guó)城市化運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的一個(gè)犧牲品,筆者不敢妄下此結(jié)論。
當(dāng)大家都在對(duì)強(qiáng)拆政策口誅筆伐的時(shí)候,似乎都罔顧了這樣一個(gè)基本事實(shí),那就是每一個(gè)人其實(shí)都是強(qiáng)拆政策的受益者。君不見(jiàn),當(dāng)您安住在寬敞舒適的房子里、當(dāng)您行走在寬闊明亮的大街上,當(dāng)記者住在高級(jí)賓館揮筆痛斥強(qiáng)拆政策文章的時(shí)候,您是否想過(guò),您腳下的土地可能就是政府用強(qiáng)拆手段征來(lái)的?因此,從某種程度上說(shuō),沒(méi)有強(qiáng)拆就沒(méi)有我國(guó)的城市化,是不是可以說(shuō):沒(méi)有強(qiáng)拆就沒(méi)有“新中國(guó)”?