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10月5日，在匈牙利首都布達(dá)佩斯以西150公里的一個(gè)村莊，當(dāng)?shù)鼐用癖е恢回堧x開(kāi)被有毒廢水覆蓋的地面。新華社/路透 |
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一位年老的村民正在災(zāi)后清理被泄漏廢水沖刷后的房屋和花園。法新社發(fā) |
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身穿防護(hù)服的營(yíng)救人員正在受災(zāi)的村莊中清理紅色的有毒廢水。路透社發(fā) |
匈牙利維斯普雷姆州奧伊考的一家鋁廠廢物池10月4日發(fā)生泄漏，大約100萬(wàn)立方米含有鉛等重金屬的有毒廢水涌向附近3個(gè)村鎮(zhèn)和河流，導(dǎo)致7人死亡，150多人受傷。匈牙利總理歐爾班·維克托視察了災(zāi)區(qū)，將這次污染事件稱(chēng)為“匈牙利史無(wú)前例的生態(tài)災(zāi)難”。
這次災(zāi)難引起了世界各地人們的關(guān)注，事故本身無(wú)疑令人震驚和心痛，雖然匈牙利政府事后積極進(jìn)行救災(zāi)，使得歐洲第二大航道多瑙河的污染及時(shí)得到控制，但是對(duì)于此類(lèi)事故預(yù)防措施的疏漏仍然值得世界各國(guó)引以為戒。
史無(wú)前例的生態(tài)災(zāi)難
據(jù)匈牙利通訊社報(bào)道，10月4日下午，匈牙利鋁生產(chǎn)貿(mào)易公司位于奧伊考的鋁廠儲(chǔ)存有毒廢水的池子決堤，100萬(wàn)立方米含有鉛等重金屬的有毒廢水流入附近3個(gè)村鎮(zhèn)以及河流，涌入450多棟房屋中，含有重金屬的強(qiáng)堿性有毒廢水燒傷接觸者的皮膚，許多人攀上屋頂?shù)却仍?BR> 截至10月8日，這起事故已造成7人死亡，1人失蹤，150人受傷。遇難者中包括一名因所駕車(chē)輛被埋死亡的男子、一名老婦人、1名3歲兒童和1名僅3個(gè)月大的嬰兒。
鋁廠有毒廢水中含有重金屬，被污染的土地呈現(xiàn)紅色，紅色泥土中最有害的成分是氫氧化鈉，pH值達(dá)到13，呈強(qiáng)堿性，這種化學(xué)物質(zhì)廣泛用于鋁的提煉。
氫氧化鈉會(huì)刺激眼睛和鼻腔，甚至?xí)斐勺苽鋰?yán)重程度取決于氫氧化鈉的濃度、接觸時(shí)間和接觸面積等因素，最嚴(yán)重的情況可能導(dǎo)致死亡。根據(jù)傷害程度的不同，治療方式包括從清洗到皮膚移植等措施。
有毒泥漿不僅危害人類(lèi)健康，也給環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重破壞。受污染水流7日上午抵達(dá)多瑙河主要支流莫雄多瑙河，中午到達(dá)多瑙河，河水一度堿性超過(guò)正常值。
匈牙利災(zāi)害處理部門(mén)稱(chēng)，事故發(fā)生后，工作人員構(gòu)筑多處矮壩，以攔截沉淀物，隨后將其移出河床。同時(shí)，向受污染水域投入硫酸鈣和酸性物質(zhì)，以中和其堿性。雖然這些措施保住了多瑙河的分叉河流莫雄多瑙河，但最先受到污染的小溪和小河卻遭受生態(tài)災(zāi)難。大部分污染物留在了毛爾曹爾河。
毛爾曹爾河的生態(tài)系統(tǒng)受到致命打擊。有環(huán)保人士稱(chēng)，在污染河段，“所有魚(yú)類(lèi)死亡”，植物未能幸免，生物“滅絕”。經(jīng)過(guò)這種破壞，毛爾曹爾河的生態(tài)系統(tǒng)可能需要3年至5年才能恢復(fù)。
匈牙利總理歐爾班7日視察災(zāi)區(qū)，將這次污染事件稱(chēng)為“匈牙利史無(wú)前例的生態(tài)災(zāi)難”。他在重災(zāi)區(qū)科隆塔爾村說(shuō)：“難以用語(yǔ)言形容。如果這發(fā)生在晚上，所有人都活不了�！痹谒磥�(lái)，村子不可能繼續(xù)適合居住，重建“沒(méi)有意義”。
環(huán)境保護(hù)人士憂(yōu)慮污染可能長(zhǎng)期影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)。據(jù)悉，鉛、砷、鉻等重金屬不溶于堿性液體，但溶于酸性液體，因此事故發(fā)生后救災(zāi)人員一直用酸中和河水中的堿。但是這些材料本身即有一定毒性，并且這些物質(zhì)溶解后會(huì)被吸收進(jìn)植物和魚(yú)類(lèi)體內(nèi)，可能進(jìn)一步加劇對(duì)周邊的動(dòng)植物群落的生存環(huán)境的污染。
多瑙河是歐洲第二大河，流出匈牙利后，途經(jīng)6個(gè)國(guó)家，進(jìn)入黑海。多瑙河一些非主要支流受污染，一些野生生物死亡。但是匈牙利災(zāi)害處理專(zhuān)家表示，多瑙河自身受污染程度已得到控制。經(jīng)過(guò)測(cè)量，河水pH值已恢復(fù)正常范圍。
世界自然基金會(huì)駐匈牙利負(fù)責(zé)人加博爾·菲蓋茨表示，多瑙河是條大河，能稀釋堿濃度，污染應(yīng)該能被控制在匈牙利境內(nèi)。保護(hù)多瑙河國(guó)際委員會(huì)執(zhí)行秘書(shū)菲利普·韋勒也表示，匈牙利采取了一系列措施控制污染，加上多瑙河水量巨大，即便波及其他國(guó)家，程度也將“不嚴(yán)重”。
再次泄漏難以避免
發(fā)生泄漏的廢料池護(hù)堤北墻10月9日出現(xiàn)多處裂縫。截至10日，廢料池西北角，即混合泥漿、水的廢料4日泄漏之處，依然呈現(xiàn)一處50米寬缺口。
匈牙利負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的國(guó)務(wù)秘書(shū)伊雷什·佐爾坦10日表示，發(fā)生泄漏的鋁廠廢水池北部受損圍墻已無(wú)法修復(fù)，鋁廠廢水第二處泄露將無(wú)法扼制。這座鋁廠建有多個(gè)廢料池。每個(gè)廢料池長(zhǎng)度大約600米，最大寬度460米，形似水庫(kù)，周?chē)o(hù)堤上栽有樹(shù)木。
伊雷什介紹說(shuō)，工作人員7日發(fā)現(xiàn)鋁廠廢水池出現(xiàn)另一處47厘米長(zhǎng)的裂縫。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，出現(xiàn)裂縫的鋁廠廢水池墻體將會(huì)在約1周內(nèi)坍塌。
目前，一座高10米、長(zhǎng)600米的防護(hù)壩正在搶修中，旨在保護(hù)該地區(qū)目前尚未受損的房屋。鋁廠廢水第二處泄露一旦發(fā)生，其泄淤泥漿的數(shù)量將更多，并將流出500至1000米，治理人員計(jì)劃將流出泥漿殘?jiān)蛷U水引入一座新建的蓄水池。附近水體也將不可避免地要受到污染。匈牙利官方仍將繼續(xù)集中力量保護(hù)多瑙河主體。
據(jù)悉，目前該地區(qū)已有715人于9日晨被轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)。工作人員乘直升機(jī)觀測(cè)到，4日發(fā)生泄漏事故后，廢水池目前還留存有約250萬(wàn)立方米泥漿殘?jiān)?BR> 鋁廠廢料池泄漏后的補(bǔ)救工作非常繁重。伊雷什說(shuō)，首先要把受損廢料池中剩余的250萬(wàn)立方米廢料轉(zhuǎn)移別處就是一項(xiàng)“不可能完成”的任務(wù)。作為整個(gè)龐大補(bǔ)救工程的開(kāi)端，伊雷什給出2個(gè)月期限。
同時(shí)，要想修補(bǔ)寬50米、高23米的缺口也是一項(xiàng)龐大的工程。伊雷什說(shuō)：“這項(xiàng)任務(wù)包括需要灌注足夠蓋起3棟10層樓的水泥，而且要從空中作業(yè)。這真是前所未有。”
各方積極善后
事故發(fā)生后，匈牙利大批消防和救援人員以及警察趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，匈牙利軍隊(duì)也參加了救援行動(dòng)，匈西部3個(gè)州實(shí)施緊急狀態(tài)。匈牙利迅速采取了一系列措施控制污染，相關(guān)部門(mén)的檢測(cè)人員每隔數(shù)小時(shí)就檢測(cè)一次水質(zhì)。
為了幫助在這一災(zāi)難中受損失的人，政府已設(shè)立了“匈牙利救濟(jì)基金”，同時(shí)公布了捐款賬號(hào)。匈牙利總理歐爾班表示，在鋁廠廢水泄漏災(zāi)難事件中，對(duì)責(zé)任人的懲罰要與造成的損害成比例。
歐爾班呼吁所有人提供幫助，并表示這個(gè)損害涉及的不僅是政府，而是整個(gè)匈牙利和所有匈牙利人。目前危險(xiǎn)還沒(méi)有排除，造成的損害還無(wú)法準(zhǔn)確估計(jì)。他表示，政府會(huì)照顧每一個(gè)人，“我們不會(huì)拋棄任何人”。
事故發(fā)生后，多瑙河下游國(guó)家也迅速積極采取防范措施。羅馬尼亞提前預(yù)計(jì)了迎來(lái)受污染水流的時(shí)間，并且每3小時(shí)就檢測(cè)一次水質(zhì)。
匈牙利內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)平特·山多爾表示，歐盟將派出5人專(zhuān)家小組來(lái)匈牙利評(píng)估鋁廠廢水泄漏事故造成的后果，匈牙利是否接受外國(guó)援助將取決于這個(gè)專(zhuān)家小組的評(píng)估結(jié)果。
歐盟委員會(huì)的公報(bào)顯示，這5名專(zhuān)家分別來(lái)自法國(guó)、比利時(shí)、瑞典、奧地利和德國(guó)，專(zhuān)家小組到達(dá)匈牙利后，將立即前往事發(fā)地點(diǎn)，在4方面積極開(kāi)展工作：評(píng)估鋁廠泄漏的有毒廢水對(duì)環(huán)境，特別是農(nóng)業(yè)用地、水源和動(dòng)植物造成的影響；提出應(yīng)對(duì)措施以預(yù)防和減少有毒廢水對(duì)環(huán)境的危害；提出有關(guān)城市和農(nóng)村地區(qū)清除污染的最佳方案；進(jìn)一步預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估所需幫助，為恢復(fù)受影響的自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)及城市用地提出解決方案。
鋁廠已被接管
事故10月4日發(fā)生數(shù)天后，10日匈牙利鋁生產(chǎn)貿(mào)易公司才向泄漏事件遇難者家屬致歉，并表示愿意賠償泄漏造成的損失。這家企業(yè)向遇難者家屬志哀，慰問(wèn)傷者，也對(duì)自己沒(méi)能盡快志哀道歉。
泄漏發(fā)生后，政府責(zé)令發(fā)生泄漏的鋁廠停產(chǎn)整改。鋁廠后來(lái)遞交恢復(fù)生產(chǎn)申請(qǐng)，未獲批準(zhǔn)。但這家企業(yè)表示，鋁的生產(chǎn)技術(shù)有其特點(diǎn)，如果不緊急啟動(dòng)生產(chǎn)，以后可能將無(wú)法重新生產(chǎn)。這將導(dǎo)致市場(chǎng)損失，影響工廠的生命力。
匈牙利鋁生產(chǎn)貿(mào)易公司成立于1995年，是一家私營(yíng)企業(yè)，員工1100多人，在匈牙利共有3家鋁業(yè)設(shè)施，其中包括位于奧伊考的這座鋁廠。匈牙利鋁生產(chǎn)貿(mào)易公司是匈牙利第二大鋁工業(yè)企業(yè)，匈牙利所有的氧化鋁均產(chǎn)自?shī)W伊考。公司生產(chǎn)的氧化鋁80%出口，在歐洲的市場(chǎng)占有率是12%，世界市場(chǎng)的占有率是4%。
匈牙利政府11日召開(kāi)了內(nèi)閣會(huì)議，討論這一議題。
政府官員表示，必須做出聰明的決定，既要讓鋁廠的工作崗位保留下來(lái)，又要保證不再重新發(fā)生同樣的事故。歐爾班會(huì)上宣布，國(guó)家將接管造成廢水泄露災(zāi)難的匈牙利鋁生產(chǎn)貿(mào)易公司。他同時(shí)宣布，警方已經(jīng)逮捕了匈牙利鋁生產(chǎn)貿(mào)易公司的總經(jīng)理，政府已經(jīng)為接管這家公司采取了必要的措施。這么做是為了讓安全的生產(chǎn)盡快重新啟動(dòng)，開(kāi)始災(zāi)害賠償，避免環(huán)境方面的危險(xiǎn)，并盡快確定事故的責(zé)任。
歐爾班表示，政府目前面臨4項(xiàng)任務(wù)：一是盡快由災(zāi)害的制造者對(duì)受到損害的人進(jìn)行賠償；二是保障工人的工作崗位，在氧化鋁廠啟動(dòng)安全生產(chǎn)是公共利益；三是必須阻止出現(xiàn)新的環(huán)境災(zāi)害；四是必須調(diào)查事故責(zé)任并找出責(zé)任人。
目前尚不清楚護(hù)堤決口原因。廢水池堤壩決口事件一開(kāi)始曾被歸咎于最近數(shù)周的降雨，但匈牙利政府承認(rèn)，這起事故中有人為因素，國(guó)家調(diào)查局側(cè)重調(diào)查鋁廠工作人員是否存在疏忽過(guò)失。
預(yù)防的疏漏值得反思
盡管匈牙利在事后及時(shí)采取一系列措施力求減少損失，但是政府在預(yù)防此類(lèi)事故方面的疏漏仍然值得深思。
總部設(shè)在日內(nèi)瓦的世界自然基金會(huì)8日發(fā)布公報(bào)稱(chēng)，該組織掌握的航拍照片顯示，匈牙利鋁廠有毒廢水泄漏事件及有毒物質(zhì)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的污染本可避免。
該組織稱(chēng)，早在今年6月，該鋁廠有毒廢水池的圍堤就已破損嚴(yán)重，但當(dāng)時(shí)卻未得到有關(guān)方面的警惕和注意。照片顯示今年6月事發(fā)工廠的圍堤已出現(xiàn)缺口，有毒廢水正在滲漏，該工廠10號(hào)廢水池的圍堤殘破不堪。照片同時(shí)顯示，匈牙利具備及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患的必要技術(shù)手段。
世界自然基金會(huì)呼吁匈牙利對(duì)境內(nèi)廢水池進(jìn)行排查，利用航拍監(jiān)測(cè)該國(guó)境內(nèi)多瑙河沿岸是否受到有毒廢水污染，以避免悲劇再次上演。
一家環(huán)保組織說(shuō)，鋁廠有毒泥漿是“匈牙利數(shù)量最多的有毒廢物”，生產(chǎn)一噸鋁會(huì)產(chǎn)生兩噸有毒廢物。匈牙利環(huán)境保護(hù)人士表示，他們多年來(lái)不斷提醒政府注意國(guó)內(nèi)鋁廠有毒泥漿的危險(xiǎn)。早在2003年就有報(bào)告指出，匈牙利共有大約3000萬(wàn)噸這種廢物。但是，悲劇還是發(fā)生了。
專(zhuān)家分析稱(chēng)，如果處理得當(dāng)，煉鋁后殘留的紅色廢渣幾乎不具危害。這家鋁廠儲(chǔ)存的廢料未經(jīng)足夠處理是泄漏事件產(chǎn)生巨大危害的原因之一。
儲(chǔ)存在廢料池中的紅色淤泥狀物質(zhì)是把鋁土提煉成氧化鋁的副產(chǎn)物，而氧化鋁則是煉鋁的基本材料。經(jīng)過(guò)合適處理的紅色廢料儲(chǔ)存在廢料池中，逐步蒸發(fā)水分，最后留下基本無(wú)害的紅色“泥土”。有專(zhuān)家表示，這次泄漏出的紅色廢料貌似并未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格處理，仍具高度腐蝕性。匈牙利負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)的國(guó)務(wù)秘書(shū)伊雷什在視察鋁廠和受污染區(qū)域時(shí)證實(shí)，這些廢料沒(méi)有接受足夠的去堿性處理。
匈牙利目前正在從環(huán)保和建筑角度對(duì)全國(guó)所有的鋁廠廢水池進(jìn)行特別檢查，看它們是否符合要求。
經(jīng)濟(jì)狀況雪上加霜
這場(chǎng)災(zāi)難也給本來(lái)就面臨危機(jī)的匈牙利經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的難題。
匈牙利為了挽救毛爾曹爾河，最重要的任務(wù)是降低水中的含堿量。從5日至8日，為了保護(hù)毛爾曹爾河的水質(zhì)，有關(guān)方面已向河中扔了4000噸石膏，另有8000噸石膏正在運(yùn)輸途中。
這一災(zāi)難還對(duì)部分地區(qū)的土壤造成嚴(yán)重污染�；瘜W(xué)沉淀物對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨斐闪酥苯佑泻τ绊�，有關(guān)專(zhuān)家建議當(dāng)?shù)鼐用癫灰秤米约以郝鋬?nèi)種植的食物。據(jù)悉，這一生態(tài)災(zāi)難涉及的范圍是800公頃-1000公頃，要更換土壤就得籌集大量資金。
此外，由于面臨再次泄漏的危機(jī)，政府還需要資金全力進(jìn)行補(bǔ)修。在賠償方面，事故尚未結(jié)束，所需資金還難以估計(jì)；發(fā)生事故的公司必須承擔(dān)損失，但是如果這家公司缺少必需的資金，政府也不能坐視不管。有政府官員表示，匈牙利政府將確保賠償資金到位，必要時(shí)也許會(huì)向歐洲聯(lián)盟尋求援助。
匈牙利在金融危機(jī)中受到重挫，目前仍然深陷債務(wù)危機(jī)困擾。金融危機(jī)后，匈牙利是第一個(gè)申請(qǐng)國(guó)際援助的中東歐國(guó)家。為幫助匈牙利應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，2008年10月，國(guó)際貨幣基金組織、歐盟和世界銀行決定聯(lián)手向匈牙利提供總額為200億歐元的備用貸款。
但是由于不認(rèn)同匈牙利的預(yù)算赤字控制計(jì)劃，IMF和歐盟曾在7月17日相繼宣布停止審查匈牙利的貸款援助申請(qǐng)。根據(jù)貸款協(xié)議，匈牙利承諾今年將財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例減少到3.8%。
匈牙利移民美國(guó)的“金融巨鱷”索羅斯目前已經(jīng)通過(guò)匈牙利媒體發(fā)表聲明稱(chēng)，由他創(chuàng)辦的基金會(huì)將捐資100萬(wàn)美元，用于匈牙利有毒廢水事件發(fā)生后的治理和重建工作。索羅斯說(shuō)：“我希望，應(yīng)匈牙利政府總理歐爾班的請(qǐng)求而捐助的這些援款可以帶給這次不幸事件的受害者一些慰藉�！彼�表示，匈牙利必須實(shí)行防御措施，確保今后不再發(fā)生此類(lèi)事件。
這些援款劃撥于索羅斯創(chuàng)辦的應(yīng)對(duì)緊急事件基金，該項(xiàng)資金用于援助匈牙利等受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的歐洲國(guó)家。
匈牙利希望這次事故不會(huì)對(duì)旅游業(yè)造成過(guò)大影響。匈牙利官方發(fā)表聲明稱(chēng)，匈牙利是安全的，在匈牙利西部發(fā)生的有毒廢水泄漏事故不會(huì)對(duì)到匈牙利的觀光客造成傷害。
聲明稱(chēng)，事發(fā)地點(diǎn)位于首都布達(dá)佩斯以西160公里的奧伊考附近地區(qū)，只對(duì)該地區(qū)造成影響。大部分到匈牙利的觀光客的目的地為布達(dá)佩斯和南部城市佩奇等，這些地區(qū)并未受到鋁廠有毒廢水泄漏影響。包括機(jī)場(chǎng)、住宿膳食服務(wù)部門(mén)在內(nèi)的游客接待機(jī)構(gòu)依舊照常運(yùn)營(yíng)，所有旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施均未受影響。