被迫買發(fā)電機的企業(yè)主不能不迷茫：“如果每個企業(yè)都這樣自己發(fā)電，表面上官方的發(fā)電量數據下來了，但能耗其實并沒有減少。這樣突擊報上去的數據，能反映真實情況嗎？”
距年底只有不足4個月的時間，限制電力供應這一非常規(guī)措施開始大行其道。《經濟參考報》記者獲悉，為完成“十一五”期間的節(jié)能減排目標，限電措施在多個省市輪番上陣，已經波及部分非高耗能行業(yè)。而受限電限產影響，近期鋼材、水泥等原材料價格保持了上漲趨勢。專家提醒，限電對中國經濟的副作用較大，徹底淘汰落后產能才能更見成效。
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河北衡水市安平縣商家備足了發(fā)電機準備“大賺一把”。新華社記者
程雙慶 攝 |
現狀 非高耗能行業(yè)被限電
“人心惶惶！”這是鄭先生在接通《經濟參考報》記者電話時說的第一句話。他不能理解的是，自己這個“既不是高耗能，也不是高污染”的企業(yè)，竟然也會和“強制限電”扯上關系。
鄭先生在浙江臺州玉環(huán)當地經營一家機電加工企業(yè)，幾乎沒有什么污染，用電量也就一個月幾千度。但是，月初時候，鄭先生還是接到通知，被要求停產限電，不管產值高和低，都“一刀切”要求停。據悉，在臺州，和他一樣命運的企業(yè)，就有近7000家。
《經濟參考報》記者在采訪中了解到，目前的限電限產“一刀切”的風暴已經出現擴大化的跡象，范圍也不僅僅集中在前期的鋼鐵水泥等高耗能產業(yè)，開始向其他加工行業(yè)擴展。
鄭先生說，一些膽大的企業(yè)被訂單壓的不行，偷著開機器，一旦被發(fā)現就會被強制拉閘。
“現在是停七天干三天。”鄧先生說，自己的廠也是最近兩天才被通知可以開工，但是他更擔心，不知道什么時候還會被停。當地很多企業(yè)都認為，如果這樣的政策執(zhí)行到年底，那么肯定有很多企業(yè)倒閉。
在臺州玉環(huán)，以前幾乎“無人問津”的柴油發(fā)電機，突然成了搶手貨。機電商行門口最顯眼的地方，擺放著各式各樣的發(fā)電機。據機電行的張老板說，目前發(fā)電機非常熱銷，以前幾乎報廢的機器，竟然也能賣出去。“現在漲了好幾百，柴油也跟著漲價，原來1000多一桶，現在1200多一桶。甚至連裝柴油的桶也漲價。”
“買發(fā)電機就是為了趕工期。”另外一家工廠的王老板在電話里苦笑著說，因為當地的企業(yè)大多是外貿加工企業(yè)，訂單都是之前簽好的，如果延誤工期就要罰款，因此很多企業(yè)只能買發(fā)電機發(fā)電。但是成本較高，現在生產一個產品還要虧好幾毛錢。
他感到最迷茫的是：“如果每個企業(yè)都這樣自己發(fā)電，表面上官方的發(fā)電量數據下來了，但能耗其實并沒有減少。這樣突擊報上去的數據，能反映真實情況嗎？”
影響 鋼材水泥價格持續(xù)上漲
公開報道顯示，9月開始，廣西、廣東、江蘇、浙江等省份對不符合能耗標準的鋼鐵生產企業(yè)，實施了強制性拉閘限電或提高供電價格。廣西不僅對落后產能實行限電，一些節(jié)能水平較高的鋼廠也準備部分停產。此外，廣東珠三角地區(qū)焦炭等11個行業(yè)的淘汰類和限制類企業(yè)被納入差別電價的范圍，9月1日起其用電價格將提高，至此廣東實行差別電價的行業(yè)達到19個，覆蓋了主要的高耗能和高污染行業(yè)。
中國水泥協(xié)會副秘書長劉作毅分析，此次限電減產的一個顯著特點是針對能耗高的鋼鐵和水泥等行業(yè)。受限電減產造成預期供給減少的影響，近期鋼材和水泥價格均保持了上漲趨勢。
國聯(lián)證券研究所數據顯示，上周鋼材平均綜合價格指數比之前一周上漲3.28%，漲幅最大的螺紋鋼上漲4.18%。金元證券數據顯示，上周水泥價格上漲區(qū)域集中在華南的廣東、廣西、海南，上漲20元/噸至40元/噸。
業(yè)內資深分析師、數字水泥網副總經理陳柏林對《經濟參考報》記者說，此次鋼鐵和水泥等價格上漲主要因素是限電減產造成供給減少。陳柏林介紹，浙江地區(qū)水泥價格自7月底至今已先后調整了6次，上漲近100元/噸，漲幅33%。
某大型水泥生產商坦言，水泥價格上漲的核心原因是限電政策導致市場上水泥供不應求。另外，各個水泥企業(yè)間產生協(xié)同效應，小企業(yè)跟著大企業(yè)漲價，也是部分原因。
限電減產還影響到了煤炭等上下游產品的價格和庫存量的變化。數據顯示，上周國內煤炭價格繼續(xù)弱勢運行。秦皇島港煤炭港口上周煤炭價格基本平穩(wěn)，部分港口煤價價格小幅下滑。秦皇島港山西優(yōu)混5500大卡動力煤上周價格維持在725元/噸，京唐港5500大卡動力煤則持平在725元/噸，而黃驊港原煤較此前一周小幅下跌0.6%至775元/噸。分析人士指出，限電減產將會抑制煤炭需求，并對煤價帶來短期壓力。
MySteel統(tǒng)計的全國26城市長材和23城市板材庫存總和為1458萬噸，周環(huán)比下降1.62%，鋼材總庫存月環(huán)比下降2.72%。各品種中線材下降幅度最大，為5.67%。興業(yè)證券認為，線材產品如此大的下降，主要是限電減產的影響。
東北證券分析師楊霞輝預計，對水泥、鋼鐵限電如果達不到減排要求，有色金屬作為高耗電行業(yè)或成為下一個被限電對象。而電解鋁行業(yè)集中度屬于有色中較低一個，前五名電解鋁企業(yè)占比僅為25%，很可能成為政府調控的目標。
聲音 限電是無奈之舉
限電措施其實早有端倪。
今年5月份，國家發(fā)改委副主任解振華在全國節(jié)能工作座談會上表示，國家發(fā)改委正會同有關部門研究制定措施，對能源消費和高耗能行業(yè)過快增長地區(qū)，合理控制能源供應，切實改變敞開口子供應能源、無節(jié)制使用能源的狀況。
非常規(guī)措施的使用與節(jié)能減排壓力緊密聯(lián)系。由于一些地方高耗能、高排放行業(yè)增長過快，今年上半年全國單位GDP能耗同比不降反升0.09%，全國有7個地方單位GDP能耗也出現上升，形勢非常嚴峻。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強告訴《經濟參考報》記者，限電的做法雖然有效果，但其實對中國經濟也是不利的：一方面，鋼鐵、水泥等行業(yè)產能遭到壓縮，容易推高工業(yè)品價格；另一方面，高耗能企業(yè)很可能會采用其他替代能源，或者干脆自己發(fā)電。
林伯強認為，既然政府不想提高電價，由于時間緊任務重，在短短幾個月時間內完成節(jié)能減排目標更好的辦法就是關停和淘汰落后產能，順便還可以解決產能過剩的問題。不過，由于種種原因，地方政府在執(zhí)行上做得還不是很好。
據了解，目前工業(yè)用電量占到全社會用電量的70%至75%，其中高耗能企業(yè)的用電量占到了50%至60%，降低能耗的首要問題是解決高耗能企業(yè)的用電問題。但關停高耗能企業(yè)對當地經濟發(fā)展影響巨大，所以地方政府動力有些不足。
林伯強稱，限電雖然是政府的無奈之舉，但至少可以給出兩種解讀：一是在節(jié)能減排問題上，政府是認真的，而且是動真格了，盡管這是一種艱難的選擇，二是落實節(jié)能減排必須提前做，而且是長期性的，千萬不能臨時抱佛腳。