|
重點是六大行業，成立企業兼并重組工作協調小組，提供財稅、金融、資本市場、土地管理、職工安置全方位政策支持
國務院辦公廳6日發布《國務院關于促進企業兼并重組的意見》，決定以汽車、鋼鐵、水泥、機械制造、電解鋁、稀土等行業為重點，再次力促優勢企業實施強強聯合、跨地區兼并重組、境外并購和投資合作。
《意見》還指出，要加快國有經濟布局和結構的戰略性調整，健全國有資本有進有退的合理流動機制，鼓勵和支持民營企業參與競爭性領域國有企業改革、改制和改組，促進非公有制經濟和中小企業發展。
《意見》于午間發布，受此消息的影響，鋼鐵、水泥等板塊漲勢喜人。中信建投宏觀分析師劉之意對《經濟參考報》記者表示，當前階段，基本上所有的產業政策都是圍繞著“產業升級”進行的，鼓勵兼并重組也是其中的手段之一，旨在利用規模效益避免無效競爭和打擊過剩產能。具體到各個行業，機械制造、汽車業是產業升級的核心；高耗能的鋼鐵、水泥和電解鋁行業需要通過兼并重組，達到節能減排的目的，而稀土作為國內唯一具有優勢的產業需要控制企業的無序擴張。“對這六個行業的整體板塊而言，肯定是利好。”劉之意說。
此次《意見》的出臺和今年6月30日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議上研究部署促進企業兼并重組的精神一脈相承。業內人士表示，在6月30日國務院常務會議研究部署企業兼并重組之前，從國家角度提出類似的政策幾乎沒有，基本上是各個部門各司其職，各自為戰。比如，據《經濟參考報》記者了解，修訂完畢的新的《水泥產業發展政策》和即將公布的工程機械行業“十二五”規劃等，都不約而同提到了鼓勵兼并重組。而此次《意見》特別強調，建立健全組織協調機制，加強對企業兼并重組工作的領導。由工信部牽頭，發改委、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、商務部、人民銀行、國資委、稅務總局、工商總局、銀監會、證監會等部門參加，成立企業兼并重組工作協調小組，統籌協調企業兼并重組工作。《意見》還專門附有《促進企業兼并重組任務分工表》，對各個相關部門的相關職責進行了細致的分工。
另外，此次的《意見》還特別強調要消除企業兼并重組的制度障礙，加強對企業重組的政策扶持。在落實企業兼并重組的稅收優惠政策上，對企業兼并重組涉及的資產評估增值、債務重組收益、土地房屋權屬轉移等給予稅收優惠。在加大金融支持力度上，鼓勵商業銀行對兼并重組后的企業實行綜合授信。在資本市場的配合上，鼓勵證券公司、資產管理公司、股權投資基金以及產業投資基金等參與企業兼并重組，并向企業提供直接投資、委托貸款、過橋貸款等融資支持。積極探索設立專門的并購基金等兼并重組融資新模式，完善股權投資退出機制，吸引社會資金參與企業兼并重組。通過并購貸款、境內外銀團貸款、貸款貼息等方式支持企業跨國并購。
|