國家發展和改革委員會主任張平26日說，當前經濟發展面臨的國內外環境仍然錯綜復雜，不確定、不穩定因素仍然較多。
　　張平在第十一屆全國人大常委會第十六次會議上報告經濟社會發展執行情況時說，全球經濟持續增長的動力不足。美日歐等發達經濟體失業率仍然較高，消費者信心總體低迷，房地產市場依然疲軟，新興產業短期內難以對經濟增長產生明顯帶動作用；歐洲部分國家的主權債務危機仍未平息。盡管歐盟和國際貨幣基金組織已聯手啟動救援機制，相關歐洲國家也宣布實行規模空前的財政緊縮政策，但解決主權債務危機問題將是一個長期過程。金融機構不良資產特別是次貸及相關衍生品引發的損失尚未完全核銷，金融機構倒閉數量還在增加。
　　他說，從國內看，一些長期積累的矛盾仍然存在，新情況、新問題還在顯現，各種矛盾和問題相互交織、相互影響，增大了解決的難度。張平說，今年入汛以來，全國范圍連續出現多次強降雨過程，造成了嚴重的洪澇、泥石流災害，受災范圍之廣、災害損失之重均為歷史罕見，防汛抗災任務十分艱巨，加上農田水利基礎設施薄弱，全年糧食穩產增產面臨較大困難。
　　他認為管理通脹預期壓力較大，“下半年一些農產品價格仍會高位運行，輸入型通脹壓力依然存在，而游資炒作和各方面對價格變動比較敏感，也會放大市場對價格上漲的預期”。目前部分大中城市住房價格仍然過高，調控房地產市場的工作依然繁重。