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2010-08-20 作者：記者 于祥明 來(lái)源：上海證券報(bào)
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國(guó)土資源部對(duì)房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治情況的通報(bào)，再度凸顯出房地產(chǎn)調(diào)控從嚴(yán)態(tài)勢(shì)，同時(shí)也揭示出目前調(diào)控的難點(diǎn)——地方政府落實(shí)政策。對(duì)此，多位業(yè)內(nèi)專家表示，目前的關(guān)鍵不是再出臺(tái)更多新政策，而是要從嚴(yán)執(zhí)行已有政策。
國(guó)土資源部土地利用司司長(zhǎng)廖永林坦言，一方面由于政府原因造成土地閑置的比例大、協(xié)商查處難度大；另一方面，還有一些地方對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控認(rèn)識(shí)還不到位，清查工作比較滯后。
“值得玩味的是，雖然國(guó)土部通報(bào)，截至5月底全國(guó)共上報(bào)房地產(chǎn)違法違規(guī)用地宗數(shù)3070宗，其中閑置土地宗數(shù)2815宗，但并沒(méi)有公開全部名單，這似乎是給地方政府留面子。”一位業(yè)內(nèi)人士直言。
對(duì)此，住建部政策研究中心副主任王玨林認(rèn)為，市場(chǎng)對(duì)政策仍在觀望，很大原因在于一些地方政府沒(méi)有真正落實(shí)政策，因此房地產(chǎn)調(diào)控任務(wù)仍很艱巨。
“一些地方政府對(duì)‘新國(guó)10條’的落實(shí)比較緩慢，各地出臺(tái)新的政策也相對(duì)較少。”王玨林直言。
“我個(gè)人認(rèn)為，無(wú)論是政府原因，還是企業(yè)原因，只要確定了土地閑置2年的，就要嚴(yán)格按規(guī)定予以收回。”資深土地專家、國(guó)土部中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云表示，對(duì)于閑置土地清理要?jiǎng)诱娓竦模瑧?yīng)該把名單全部公開，不留情面，以利于全社會(huì)監(jiān)督。
鄒曉云認(rèn)為，從理論上講，開發(fā)商拿到的土地由于拆遷等問(wèn)題不能開發(fā)，應(yīng)該可以對(duì)有關(guān)方面不能履行合同交付土地的行為“訴諸法律”。
但是，“土地在不斷升值，開發(fā)商根本沒(méi)有動(dòng)力和有關(guān)方面打官司，更不用說(shuō)部分開發(fā)商原本就打算囤地了。”鄒曉云直言，只有嚴(yán)格按規(guī)定予以收回，才能把問(wèn)題簡(jiǎn)單化，以便從根本解決問(wèn)題。
記者注意到，自房地產(chǎn)調(diào)控實(shí)施以來(lái)，開發(fā)商因囤地而交罰款者有之，但地塊被收回的則少之又少。
有關(guān)專家還表示，從以往調(diào)控情況來(lái)看，地方政府每次都成為房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵，此輪亦是如此。令人鼓舞的是，近期無(wú)論是“三套房停貸”，還是“土地閑置清理”，有關(guān)部委對(duì)繼續(xù)嚴(yán)格調(diào)控政策的態(tài)度進(jìn)一步明確，這對(duì)地方政府是很好的督促。
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