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高溫作業(yè)，是在拿身體拼酷熱，讓生命接受所不愿意承受的煎熬與苦痛。一些地方高溫作業(yè)的無(wú)序，凸顯出呵護(hù)生命意識(shí)的缺位。法律應(yīng)當(dāng)補(bǔ)上這個(gè)漏洞，彰顯保護(hù)生命的意識(shí)和理念。
又一波全國(guó)大范圍內(nèi)高溫來(lái)襲，局部地區(qū)最高氣溫超過(guò)40℃。如此熱焰，鳥(niǎo)獸藏蔭尚且難耐，何況頭頂烈日辛苦勞作的人？然而，高溫作業(yè)者仍大有人在。令人憂(yōu)心的是，高溫之下，勞動(dòng)者權(quán)益誰(shuí)來(lái)保護(hù)？
應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，確有一些人必須頂著烈日上班，比如公交司機(jī)、交通警察等，為的是維持城市正常運(yùn)行秩序。但也有許多人并非必須，完全可以錯(cuò)開(kāi)時(shí)間，卻被迫冒著高溫干活，比如建筑工人、環(huán)衛(wèi)工人等。從總體情況看，這些高溫作業(yè)者都面臨一些共同的難題：高溫休息難實(shí)現(xiàn)、高溫防護(hù)難保障、高溫補(bǔ)貼難領(lǐng)到、高溫中暑難維權(quán)。
前一段有報(bào)道稱(chēng)，許多人根本就沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)高溫補(bǔ)貼。最近央視則報(bào)道稱(chēng)，中暑者的勞動(dòng)者要跑十五道程序，花四五年時(shí)間，方能完成工傷認(rèn)定，享受工傷待遇。這原本是用人單位的責(zé)任，卻強(qiáng)加在勞動(dòng)者頭上，太沒(méi)道理。還有諸如什么情況下，非必須不得高溫作業(yè)，必須高溫作業(yè)需要什么保障等，似乎都要靠用人單位領(lǐng)導(dǎo)講體諒、靠勞動(dòng)者講風(fēng)格。這些都有一個(gè)共同指向——高溫勞動(dòng)保護(hù)的法律缺位。50年前的《防暑降溫措施暫行辦法》早已過(guò)時(shí)，新的律法保護(hù)卻未提上日程。時(shí)代已進(jìn)入21世紀(jì)的第十個(gè)年頭，高溫立法豈能再等？
高溫立法，關(guān)愛(ài)的是弱勢(shì)群體。趨利避害原是人的本性，冒著高溫的作業(yè)者，無(wú)論是自愿，還是必須，抑或被迫，在一定意義上，他們都是難以真正自由決定自己行為的人，都處于弱勢(shì)地位。從實(shí)際看，他們中的大多數(shù)是農(nóng)民工或城市中的低收入者，說(shuō)他們是強(qiáng)勢(shì)群體估計(jì)也沒(méi)人信。我們說(shuō)法律面前人人平等，但法律首先要保障人人平等。對(duì)弱勢(shì)群體的權(quán)益要關(guān)注，這類(lèi)群體缺少代言人、缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán)，法律首先應(yīng)當(dāng)為他們撐腰，而不能無(wú)視或漠視。
高溫立法，捍衛(wèi)的是勞動(dòng)權(quán)益。當(dāng)今社會(huì)，“實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)”已成為時(shí)代的強(qiáng)音和共同的價(jià)值理念。如果勞動(dòng)者的高溫權(quán)益處于混沌狀態(tài)，沒(méi)有人來(lái)維護(hù)，也不知道怎么維護(hù)，這些時(shí)代共識(shí)如何體現(xiàn)？又如何能夠讓人信服？勞動(dòng)者在高溫下作業(yè)，就必須享受高溫下的特殊勞動(dòng)權(quán)益，這是他們應(yīng)得的，而不是一種福利，更不是一些用人單位的仁慈、恩惠。惟有法律能夠明晰高溫下勞動(dòng)者享有哪些權(quán)益，并為勞動(dòng)者享有這些權(quán)益提供剛性保護(hù)。
高溫立法，彰顯的是呵護(hù)生命的意識(shí)。高溫作業(yè)，其實(shí)是在拿身體拼酷熱，讓生命接受所不愿意承受的煎熬與苦痛。在一個(gè)呵護(hù)生命、尊重生命、關(guān)愛(ài)生命的社會(huì)里，我們不能允許生命經(jīng)受無(wú)謂的苦痛、作出無(wú)謂的犧牲，迫不得已也應(yīng)最大限度地減少生命受到的傷害，為生命提供各種便利條件、保護(hù)措施。一些地方高溫作業(yè)的無(wú)序，凸顯的是呵護(hù)生命意識(shí)的缺位，我們的法律應(yīng)當(dāng)補(bǔ)上這個(gè)漏洞，規(guī)范高溫作業(yè)行為，彰顯保護(hù)生命的意識(shí)和理念。法律處處體現(xiàn)對(duì)生命的關(guān)懷，生命也才有尊嚴(yán)。
高溫立法不能再等了，就讓今年這個(gè)酷熱難耐的夏天，成為高溫勞動(dòng)保護(hù)立法的最后告別吧。 |