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下半年財(cái)政政策以“穩(wěn)定”為主基調(diào)
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全年財(cái)政收入增幅將呈前高后低走勢(shì)，財(cái)政支出壓力依然很大
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2010-07-28 作者：記者 韓潔 葛如江 王濤/合肥、北京報(bào)道 來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人27日在部署下半年工作時(shí)明確表示，要把“穩(wěn)定政策”作為宏觀調(diào)控的主基調(diào)，繼續(xù)落實(shí)好積極的財(cái)政政策，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
謝旭人是在此間舉行的2010年年中全國(guó)財(cái)政廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)上說這番話的。分析人士指出，當(dāng)前歐洲部分國(guó)家為緩解主權(quán)債務(wù)危機(jī)被迫削減政府開支，引發(fā)全球關(guān)于政府刺激政策是否該退出的新一輪熱議。在這種背景下，中國(guó)積極的財(cái)政政策何去何從備受關(guān)注。
展望下半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好，但面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇內(nèi)生動(dòng)力不足，接踵而至的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)使得全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇腳步放緩。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好，但也伴隨著一些新的突出矛盾和問題，重大自然災(zāi)害的頻頻發(fā)生增大了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)的不確定性，艱巨的節(jié)能減排任務(wù)、居高不下的住房?jī)r(jià)格以及潛在的通脹壓力，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來一系列“兩難”考驗(yàn)。
從財(cái)政收入形勢(shì)來看，上半年全國(guó)財(cái)政收入43349.79億元，同比增長(zhǎng)27.6%。財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，一方面是經(jīng)濟(jì)回升向好及企業(yè)效益提高的綜合反映，但也有價(jià)格水平上漲、2009年同期基數(shù)較低、稅費(fèi)改革及政策性調(diào)整翹尾等因素影響。財(cái)政部預(yù)計(jì)，隨著2009年同期財(cái)政收入基數(shù)的逐步抬高，全年財(cái)政收入增幅將呈現(xiàn)明顯的前高后低走勢(shì)，財(cái)政支出壓力依然很大，全年財(cái)政收支緊張的矛盾仍較突出。
針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，謝旭人要求，下半年各級(jí)財(cái)政部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把穩(wěn)定政策作為宏觀調(diào)控的主基調(diào)，堅(jiān)持把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)落實(shí)好積極的財(cái)政政策，并加強(qiáng)與貨幣政策等的協(xié)調(diào)配合。
同時(shí)，要提高政策調(diào)控的針對(duì)性和靈活性，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)完善相關(guān)政策措施，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，更好地鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控已取得的成果，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康表示，面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的諸多不確定性因素，我國(guó)再次重申積極的財(cái)政政策總體框架不變，同時(shí)采取一系列優(yōu)化結(jié)構(gòu)的措施進(jìn)一步提高政策調(diào)控的針對(duì)性和靈活性，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前一系列“兩難”問題的堅(jiān)定抉擇，旨在提防外部各種不確定性因素演化成確定性的負(fù)面影響，同時(shí)防止內(nèi)部各種政策疊加給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來負(fù)面效應(yīng)。
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