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2010-07-27 作者：記者 江國成 來源：新華網(wǎng)
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為落實《國務院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，國務院辦公廳２６日公布了有關(guān)文件，將鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的一攬子政策細化為４０項明確而具體的工作任務，逐一分解到國務院２０多個部門和地方政府。這表明，國家對打破制約民間投資“玻璃門”或“彈簧門”，緩解中小企業(yè)融資難問題，促進民間投資健康發(fā)展的態(tài)度是非常認真的，行動也是堅決有力的。
為激發(fā)我國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，穩(wěn)固經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，進一步擴大社會就業(yè)，增加居民收入，拉動國內(nèi)消費，今年５月，《國務院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》正式出臺。
這份文件進一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵和引導民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務、商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)等領(lǐng)域。
與此同時，《若干意見》鼓勵和引導民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革，支持有條件的民營企業(yè)通過聯(lián)合重組方式做大做強；支持民營企業(yè)參與國家重大科技計劃項目和技術(shù)攻關(guān)，幫助民營企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、技術(shù)開發(fā)中心，不斷提高企業(yè)技術(shù)水平和研發(fā)能力；鼓勵民營企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極參與國際競爭。
《若干意見》面世后，受到社會各界，特別是民間資本的廣泛歡迎。但也有一些人士擔心，“玻璃門”或“彈簧門”會依然故我，《若干意見》得不到落實。國務院辦公廳適時公布落實《若干意見》的工作分工，這是中央政府提高執(zhí)行力的實際行動，也是對質(zhì)疑之聲的正面回應。
從分工來看，《若干意見》被細化為４０項工作任務，主要由中央政府有關(guān)部門負責，個別工作由省級人民政府承擔。承擔任務的國務院部門達２０多個，包括國家發(fā)展和改革委員會、商務部、財政部、證監(jiān)會和銀監(jiān)會等。
２０１０年是鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢的關(guān)鍵之年，也是經(jīng)濟形勢異常復雜的一年。采取有效措施全面啟動民間投資，將民間儲蓄的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為投資增長的內(nèi)生動力和活力，形成推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生機制，是我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展不可或缺的長久之計。
人們有理由相信，只要相關(guān)部門從全國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，同心協(xié)力，積極履行職能，民間投資必將又好又快地發(fā)展。
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