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2010-07-21 作者：杜靜 來源：經濟參考報
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2009年2月17日，美國總統奧巴馬簽署7870億美元經濟刺激法案。2010年3月23日，奧巴馬簽署醫療保險改革法案。2010年7月15日，美國國會最終完成金融監管改革立法。
在民主黨人一次次歡呼改革勝利的同時，奧巴馬的民眾支持率卻跌至谷底，民主黨中期選舉前景也愈發堪憂。奧巴馬贏了改革，卻未必贏得了選民。
美國國會參議院15日通過最終版本金融監管改革法案，為該法案最終成為法律清除了最后障礙。民主黨人稱，新法將全面重塑美國金融監管體系，有效破解金融機構“大而不倒”難題，有效遏制過度金融投機行為，避免金融危機重演。
然而，彭博新聞社日前在全美范圍內進行的民意調查顯示，近80%的美國人對新法在防止危機重演方面的作用表示懷疑，超過75%的人懷疑新法能否使居民儲蓄和金融資產變得更安全。另有民調顯示，47%的美國人認為，最終版本的金融改革法案對金融行業的保護甚至多過消費者，只有38%的人認為消費者將從改革中更多受益。
事實上，經過無數政治博弈與妥協，最終定稿的改革文本與奧巴馬最初構想已有不小差距，嚴厲程度明顯弱化。以限制銀行衍生品交易為例。參議院農業委員會主席林肯最初提議，接受聯邦存款保險的銀行必須剝離掉期業務。而經過幾番討價還價，最終方案為，銀行須將農產品掉期、能源掉期、多數金屬掉期等風險最大的衍生品交易業務拆分到附屬公司，但自身可保留利率掉期、外匯掉期以及金銀掉期等業務。而商業銀行持有的利率合約和外匯合約約占銀行各類衍生品交易總量的九成以上，因此，法案剝離的只是銀行一小部分衍生品業務，不會造成太大影響。
長久以來，“斗而不破”一直是華盛頓與華爾街關系的主旋律。因此，美國金融監管會有所加強，但華爾街的部分利益也將得到保全。
相對于金融改革，醫療保險改革使奧巴馬政府透支的政治資本更多，在民眾中引發的爭議也更多。奧巴馬簽署醫改法案近4個月后，民眾對醫改仍深存懷疑。皮尤研究中心的民調顯示，47%的美國人反對新醫改法，而支持者僅占35%。
近期多項民調結果都顯示，美國民眾最關心的是就業形勢，最希望政府和國會做的也是全力改善就業狀況。美國失業率近期盡管有所回落，但目前仍高達9.5%，與奧巴馬在推出經濟刺激計劃時承諾的8%的目標相去甚遠。不少分析人士指出，中期選舉民主黨命運如何，很大程度上取決于就業市場能否明顯好轉。
經濟問題一直是民主黨的傳統強項。然而，《華盛頓郵報》和美國廣播公司近期的聯合民調顯示，54%的美國人不認可奧巴馬政府在經濟問題上的表現，認可者比例僅為43%。
民眾的不滿情緒直接體現在奧巴馬的支持率上。奧巴馬上任初期，其支持率曾高達70%，而今年以來，其支持率一直在50%以下徘徊。與此同時，民眾對經濟現狀的不滿也直接影響到選民對控制著國會的民主黨的看法。約26%的美國人表示，在中期選舉時會把選票投給現任國會議員，62%的人則愿意把選票投給新人。
由于民主黨眼下在國會兩院占有多數，因此這種“反現任”情緒可能造成他們在中期選舉中丟掉大量席位，尤其在全院改選的眾議院。白宮發言人吉布斯日前在接受采訪時承認，民主黨可能丟掉眾議院控制權。
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