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| 2010-07-14 作者:劉曉忠 來源:21世紀經(jīng)濟報道 |
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繼綠豆、大蒜等農(nóng)產(chǎn)品打開上漲通道以來，目前小麥等價格也一路走高，明顯超過了政府的最低收購價水平，許多地方甚至出現(xiàn)收購方下鄉(xiāng)進田式搶購的“沸騰”局面。
對于當前糧價上漲，市場存在不同的解讀。大致歸為：災(zāi)害氣候、夏糧減產(chǎn)8億斤、國內(nèi)游資炒作、農(nóng)資成本上漲、國際主要糧食生產(chǎn)國實施限制出口政策、糧食制造生物能源以及流動性過剩等諸多因素。同時，陰謀論調(diào)也在市場上甚囂塵上——糧食中介商囤積居奇和益海嘉里等境外糧食巨頭在國內(nèi)重金“搶糧”。然而，這些因素都難以詮釋目前糧價上漲的真實成因。諸多跡象顯示，低糧價時代已經(jīng)結(jié)束，糧價上漲將是一個長期過程。
首先，當前糧價上漲是農(nóng)業(yè)市場化深化帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素重新市場化估值之突出表征。務(wù)農(nóng)勞動力作為糧食生產(chǎn)成本，開始納入糧食價格體系核算導(dǎo)致糧價進行重新市場化定價賦值。隨著非農(nóng)就業(yè)吸附大部分農(nóng)村富裕勞力和農(nóng)民工市場的形成，為務(wù)農(nóng)勞動力成本帶來了比價效應(yīng)，使農(nóng)業(yè)勞動的邊際成本不再為零，尤其是隨著當前民工荒的出現(xiàn)，農(nóng)民工市場供需日趨均衡，務(wù)農(nóng)勞動力成本開始部分進入糧價實行成本核算。同時，近年來農(nóng)村市場的專業(yè)化分工程度日益深化，部分農(nóng)村勞動力開始從事針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的服務(wù)產(chǎn)業(yè)（如當前諸多農(nóng)村居民的餐飲日趨市場化和分工專業(yè)化），客觀上使務(wù)農(nóng)勞動力成本更相對準確地定量計入糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格體系。當然，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素價格的持續(xù)走高，也導(dǎo)致了當前糧價的走高。
其次，當前擴展的城市化建設(shè)也成為推動糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的重要力量。城市化建設(shè)對農(nóng)業(yè)的影響是多維的：其一，城市化建設(shè)必然導(dǎo)致大量耕地資源的農(nóng)轉(zhuǎn)非農(nóng)用地，雖然中國實行嚴格的占補平衡的耕地保護制度，然而占肥補瘦等問題相當突出，這不可避免地導(dǎo)致很多地區(qū)耕地單位畝產(chǎn)量的下降。其二，城市化的擴展導(dǎo)致更多的農(nóng)村人口由糧食生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)橄M者，客觀上增加了糧食的流通和消費容量（由于農(nóng)村務(wù)農(nóng)人口自身生活糧食，其糧食消費一般是自給自足，不通過市場買賣）。
最后，糧食收儲制度對糧價的影響不可忽視。糧食收儲制度一個重要功能就是一旦糧價過快上漲，就通過中儲糧等機構(gòu)向市場拋售存量以平抑糧價過快上漲，剎住通脹苗頭。顯然，糧食收儲制度使中儲糧等機構(gòu)陷入兩難境界，糧食豐收時期，雖通過最低收購價保障農(nóng)民利益，緩解谷賤傷農(nóng)，但卻不可避免地導(dǎo)致收儲損失；同時在糧價上漲下，最低收購價則無形中導(dǎo)致農(nóng)民難以在糧價上漲中受益。
事實上，2006年末由糧價上漲帶來的高通脹壓力，本身與中儲糧的糧食收購有著直接的關(guān)系，當時糧食豐收，中儲糧敞口最低價收購農(nóng)民手中余糧，導(dǎo)致了市場糧食供需逆轉(zhuǎn)，而在中儲糧未能及時向市場出售收購糧的情況下，最終糧價過快上漲。
可見，當前的糧價上漲的根因則在于農(nóng)業(yè)市場化程度的提高、城市化建設(shè)以及糧食流通體制等制度問題。
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