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2010-07-06 作者： 來源：經(jīng)濟參考報
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英國《金融時報》6月28日刊登該報專欄作家克萊夫·克魯克的一篇文章，題為《無能的G20》。文章指出，2008年11月召開的首屆二十國集團(G20)峰會，宣告了一個“用全球性方案解決全球問題”的新時代的到來。不滿兩年之后，經(jīng)濟危機剛剛得到遏制，伙伴國們便又開始爭執(zhí)不休起來。達成共識并非多倫多峰會面臨的主要挑戰(zhàn)。各成員國都清楚，這是不可能實現(xiàn)的。他們的最大期望是盡可能地掩蓋內(nèi)部不和的事實。
這些分歧有多么重要？多倫多峰會爭論的焦點是財政政策。克萊夫·克魯克寫道：“依我之見，在這個問題上，相比不愿合作的態(tài)度，純粹的無能似乎是更嚴(yán)重的問題。”
在2008和2009這兩年，實施大規(guī)模財政及貨幣刺激措施顯然對于任何一國而言都是必要之舉。當(dāng)大家有著共同的追求時，合作就易如反掌。有多簡單？無論有沒有合作，你所得到的結(jié)果都一樣。去年，合作無需任何成本，當(dāng)然，與其它選擇相比，也一無所獲。2010年，環(huán)境已發(fā)生了改變。一些國家仍有財政調(diào)整的空間。而其他國家的空間就小一些，有些甚至毫無空間可言。合作因此會更加困難，但也可以說更有必要了。
文章分析，作為一個整體，歐洲似乎有意實施“一刀切”式的緊縮，而不理會其跛腳的產(chǎn)出和極低的通脹水平。一些國家別無選擇，只得立即控制借債。各國都應(yīng)做出可信的承諾，在中期內(nèi)進行財政整合：主張縮減赤字的鷹派說得沒錯，如果要等到債券市場崩潰才行動，就太晚了。但由于各經(jīng)濟體仍然疲弱——還記得日本吧——不應(yīng)強行要求各國統(tǒng)一倉促施行財政緊縮政策。
在這種情況下，如果不是因為薄弱的美國金融監(jiān)管和疏忽大意的貨幣政策首先引發(fā)了危機，而且美國自己的財政政策一團糟，那么人們本可以原諒美國對其他國家財政政策的說教。盡管美國自己已慢慢退出財政刺激計劃，同時美國國會拒絕了總統(tǒng)要求增加支出的適度請求，但奧巴馬仍命令其他國家繼續(xù)實行財政刺激措施，對于這一點，奧巴馬自己應(yīng)負主要責(zé)任。
多倫多G20峰會過后，外界的抱怨是，各國都把精力放在了本國經(jīng)濟上面，忽視了全球福利。就稅收和支出而言，我的反應(yīng)就是：但愿如此。應(yīng)對純粹的本國需求將讓全球在很大程度上走向其所需的預(yù)算政策。然而，在其它領(lǐng)域，單邊主義沒有成效，合作不僅有用而且重要。金融監(jiān)管和貿(mào)易是最突出的例子。在這些領(lǐng)域，如果各國不能和睦相處，影響就真的很嚴(yán)重了。
由于監(jiān)管套利，不協(xié)調(diào)的金融規(guī)定會弄巧成拙。在金融改革中，各國政府擁有或者應(yīng)該擁有同樣的目標(biāo)：系統(tǒng)性安全，國內(nèi)及國際都應(yīng)如此。在推行金融改革時無視別國的存在是不可原諒的。在貿(mào)易方面，問題更為微妙。政治是保護主義的推動因素。各國政府都知道，這種策略完全是以鄰為壑，對各方都具有毀滅性；一些人甚至可能認為，福利最大化的政策是單邊自由貿(mào)易。不管采取哪種觀點，他們都需要合作，才能讓公開市場在政治上具有可行性。
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