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    抑制高房價房產稅殺傷力到底有多大
    2010-06-02   作者:記者 張松/整理  來源:經濟參考報
     
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      5月31日,國務院同意發展改革委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》。《意見》指出,逐步推進房產稅改革。本報也報道,上海版房產新政將率先出臺房產稅,專家預計起征點為70平方米,稅率為0.6%。隨著“推進房產稅改革”的說法正式提出,以及上海將開征房產稅的消息曝光。不同的人對房產稅給出了不同的解讀。

      觀點一:開征房產稅成定局房價將下跌

      署名陳真誠的博客文章認為,《意見》指出“逐步推進房產稅改革”,無疑是中央政府官方首次明確將開征改革后的房產稅,是2010年深化經濟體制改革的重點工作內容。這意味著,開征擴征范圍后的新房產稅將成定局,余下的只是具體開征時間、如何開征了。
      文章認為,應該說,“逐步推進房產稅改革”這種信號釋放出來,其早期的作用幾乎與開征房產稅一樣,將對房價及房地產市場走勢預期形成打擊,將導致更多原本準備購房者觀望甚至棄購,而已經持有存量現房者則可能出現集體拋售的局面。另一方面,目前開發商堅挺不愿意降價的真正原因,主要不是有資金鏈等因素相關,而是與調控不會徹底、房價繼續上漲的預期相關。如今政府明確開征改革后的房產稅,一旦開發商確認政府會下決心調控房地產,建立起房價肯定下降的預期,則不管資金是否充裕,多數開發商就都會不再繼續選擇堅挺或觀望,而會選擇加快推盤、促銷乃至直接降價等促進銷售的措施以促進銷售,減少或放棄捂盤、持房、積壓。

      觀點二:具體政策較為溫和殺傷力不大

      有網民指出,據說,上海房產稅的核心是新老劃斷,即新購房征收,存量房不征收;其次,征收的標準是超過人均70平方米的;再次,稅率為0.6%,遠低此前傳說的1%,計稅標準是按照購買價,不是依據評估價。即使上海開征房產稅,從上面的內容來看,其目的還在于遏制炒房,對改善性住房并不限制,殺傷力也不是很大。新老劃斷,原來持有多套房子的人,只要還有還貸能力不用急著拋房子了,那樣,二手房價格不會大幅下跌。
      署名葉檀的評論文章也指出,目前披露的房產稅版本是折中的產物,主要目的在于抑制投資,而對既有的房產較為寬松。如對超出200平方米部分才征收;建議征收稅率為0.6%。可見,房地產面積劃定基本在家庭住房的上限,而征收稅率位于國際平均水準的下限。較低的稅率不會逼迫手中持有物業的人在短期內大幅拋盤,但對于投資者進入市場有一定的抑制作用。

      觀點三:房產稅不能替代物業稅

      署名章惠芳的博客文章認為,應區分好物業稅和房產稅的界限。
      物業稅和房產稅都是以物業價值或物業租金為稅基按一定比例每年征稅的一種物業持有稅,只是前者是針對所有物業,后者是針對經營性物業。物業稅屬于地方稅,在各國和地區已經存在多年,且差異較大。按稅率分為兩種:一類是土地與物業分開收稅,如日本/韓國,一類是統一征收如美國/英國;按稅基也分為兩類:一類是按物業價值征收,如美國/英國/加拿大;一是按租金征收,如香港/法國/新加坡;總體來看,物業稅稅負占到可支配收入的2%左右,對普通自住房一般采用優惠稅率,對高房價和多套住房稅率增加明顯,具有懲戒功能。因此,一旦開征房產稅,未來如何與物業稅對接?如果不處理好其間關系,重復征收存在不合理性。

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