新華社發(fā)(潘正光 攝)

    夏季用電高峰即將來到，新一輪煤電運輸難題又擺在眼前。不過，山東等部分地區(qū)有關部門正在謀求變局，他們的思路是：在我國西部煤炭資源豐富的地區(qū)建設“坑口電廠”，然后依托業(yè)已示范運行成功的特高壓電網(wǎng)技術建設高效輸電通道，大力推進“外電入魯”的引入外電戰(zhàn)略，變輸煤為輸電的能源輸送方式，打破煤電油運惡性循環(huán)難題，化解包括山東在內的我國東部沿海發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展能源供給瓶頸。
　　我國幅員遼闊，且經濟和資源呈現(xiàn)逆向分布。據(jù)了解，我國80%以上的煤炭資源分布在西部、北部的山西、陜西、內蒙古、寧夏以及新疆等地區(qū)，80%以上的水能資源分布在西部地區(qū)和長江中上游、黃河上游以及西南的雅礱江、金沙江、瀾滄江、雅魯藏布江等，而能源需求的75%集中在東、中部尤其是東部沿海地區(qū)。
　　山東等沿海地區(qū)經濟較發(fā)達，電煤需求量大，經常面臨供需矛盾。2009年，山東消耗電煤約1.35億噸，其中70%左右的電煤需要從省外調入，預計到2010年、2015年和2020年，山東省煤炭總需求量將分別達到3.1億噸、4.2億噸和4.8億噸，需調入煤炭量分別為2億噸、3億噸和3.6億噸，交通運輸壓力巨大。
　　相比之下，西部地區(qū)煤炭、水力資源豐富，經濟相對欠發(fā)達，電力供給富余。如錫林郭勒盟、呼和浩特等附近地區(qū)是我國重要的煤炭基地，依托其豐富的煤炭資源建設數(shù)千萬千瓦級發(fā)電裝機容量綽綽有余。
　　“在西部許多坑口電廠窩電送不出去的同時，東部用電矛盾卻日益緊張，頻頻出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象，影響了經濟的持續(xù)發(fā)展。”山東電力集團公司發(fā)展策劃部副主任曹增功說。
　　2008年，一向以不缺電著稱、已累計十多年不缺電的山東省，也多次出現(xiàn)了限額用電現(xiàn)象。其中5月13日至6月30日，統(tǒng)調用電平均限額僅為2975萬千瓦，平均移峰負荷166萬千瓦，最大移峰負荷457.7萬千瓦。
　　為此，近年來，山東省委、省政府根據(jù)全省經濟增長速度、資源稟賦條件，多次與國家電網(wǎng)公司會談，近年來逐漸確定了聯(lián)手實施基于特高壓輸電技術的“外電入魯”戰(zhàn)略。2006年至2008年短短兩年半時間，國家電網(wǎng)公司就與山東省先后舉行了五次會談。到2008年11月8日，國家電網(wǎng)公司與山東省政府在濟南簽署了《關于推進山東電網(wǎng)建設、實施“外電入魯”戰(zhàn)略會談紀要》，雙方商定積極推進山東特高壓電網(wǎng)發(fā)展，加快實施“外電入魯”戰(zhàn)略及相關工程建設，保障山東能源安全和電力可靠供應，確保山東經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
　　這一戰(zhàn)略主要考慮山東近年來和未來多年內面臨的能源供給難題：根據(jù)山東省經濟發(fā)展的態(tài)勢分析，2010年山東電網(wǎng)夏季高峰最大用電負荷4350萬千瓦，而山東電網(wǎng)實際可調機組容量僅3942萬千瓦，按照夏季高峰華北送電山東350萬千瓦，山東電力缺口至少為50萬千瓦。今年冬季高峰時，綜合華北送電350萬千瓦和寧(夏)東至山東輸電工程預計送電200萬千瓦(2010年底)，山東才能勉強保持電力供需基本平衡。
　　山東電力集團公司發(fā)展策劃部主任楊列鑾介紹，排除當前已供山東的外電，2010年，山東至少再需要引入外電200萬千瓦(即年底單級投運的寧東至山東輸電工程)，2012年需要引入1000萬千瓦，2015年需要引入1600萬千瓦，2020年需要引入3200萬千瓦，才能保持全省電力供需基本平衡。
　　與山東一樣，我國東部沿海多個地區(qū)同樣面臨電力供需矛盾日益緊張的難題。據(jù)預測，世博會期間，上海電網(wǎng)最高負荷將達2600萬千瓦，需要從外部接受進電力近850萬千瓦，占上海全市用電的1/3。
　　在這樣的背景下，特高壓技術已列入部分地區(qū)重點發(fā)展項目議程。山東電力界人士普遍認為，特高壓輸電能使山東等地用電有可靠保障，能解決近年來出現(xiàn)的煤電油運惡性循環(huán)難題。
　　近年來電煤供應緊張，發(fā)電企業(yè)購煤成本居高不下，表面看是上游煤炭企業(yè)獲得了巨額利潤，實際上更多的成本出現(xiàn)在運輸和流通環(huán)節(jié)。很長一段時間以來，我國采取了把西部部分煤炭通過鐵路運到港口(大同-秦皇島)再裝船運到江蘇、上海、廣東等地的能源輸送方式。從煤礦出煤裝船運到碼頭儲存，再由裝船運抵目的港口后卸貨，最后由目的地港口到火電場儲煤場，整個輸煤過程經過三裝三卸，還要借助火車、輪船等交通工具，運輸成本很高。業(yè)內人士分析，一般而言，如果煤礦與發(fā)電廠相距超過1000公里，輸煤策略就不大合算了。
　　但是，據(jù)測算，我國輸煤輸電比例仍明顯失衡，煤炭集中的山西、陜西、蒙西地區(qū)輸煤輸電比例一度高達20∶1左右，這種傳統(tǒng)的大規(guī)模輸煤發(fā)電模式，造成了煤電油運緊張局面長期存在。
　　相比之下，山東電力集團公司的一項分析顯示，比如，山西坑口煤炭價格一般不到500元/噸，發(fā)電成本僅約0.2元/千瓦時；經過鐵路、港口、分裝下船、陸路運輸、二道販子等環(huán)節(jié)，山東發(fā)電企業(yè)的電煤價格已經上漲了一倍多，發(fā)電燃煤成本能達到0.33元/千瓦時。測算還表明，用特高壓電網(wǎng)從錫林郭勒盟輸電到濟南，每千瓦時送電成本不到0.1元。
　　“因運力、商販囤煤等因素，輸煤方式反而使電廠煤源變得更不可靠。”山東電力集團公司的曹增功說，到了煤電油運緊張時候，通過特高壓引進外電的戰(zhàn)略優(yōu)勢將更加明顯，能破解通過消耗高級能源(成品油)運輸?shù)图壞茉?煤炭)以及因此帶來的油荒，打破煤電油運惡性循環(huán)。
　　“此外，在當前我國東中西部經濟發(fā)展不平衡狀況下，發(fā)展坑口電廠有利于東中西部地區(qū)經濟協(xié)調發(fā)展、互補發(fā)展。”國網(wǎng)能源研究院副院長胡兆光說。西部地區(qū)環(huán)境容量相對較大，處理好了環(huán)保問題，利用特高壓電網(wǎng)引入外電還可以拉動坑口地區(qū)經濟發(fā)展，促進東中西部地區(qū)經濟協(xié)調發(fā)展。
　　目前，東部發(fā)達地區(qū)已經到了經濟發(fā)展方式轉型的關口，中西部地區(qū)建設“坑口電廠”則仍可以使當?shù)卦黾迂敹愂杖搿�擴大就業(yè)。錫林郭勒盟等西部地區(qū)的風電也能達到數(shù)百萬千瓦級，把當?shù)孛弘娮鳛榛�本負荷，然后打捆輸送風電，還可以帶動當?shù)仫L電產業(yè)的發(fā)展。
　　據(jù)測算，山東省每接納省外來電600千瓦，每年可減少煤炭消費1070萬噸標準煤，使全省萬元GDP能耗減少2%。
　　同時，近年來，風電資源豐富的西北、東北地區(qū)，也出現(xiàn)了當?shù)叵�化不掉新增的大量風電的問題。據(jù)了解，2006年至2009年，我國風電裝機容量連續(xù)四年實現(xiàn)翻番式增長。有關組織的統(tǒng)計顯示，2009年全國風電并網(wǎng)裝機容量達到1613萬千瓦。但由于送出難等問題，目前全國部分風電場經營困難甚至虧損，還有近1/3的風電機組處于閑置狀態(tài)。酒泉市的瓜洲、玉門荒漠地區(qū)及肅北馬鬃山地區(qū)素有“世界風庫”之稱，卻因風電基地遠離電網(wǎng)和負荷中心，嚴重制約可再生能源的消納和送出，制約了可再生能源大規(guī)模開發(fā)。同樣，擁有最優(yōu)質風源的內蒙古，因“車多路少”，很多風電也無法進入終端用戶，大部分風機在夜間低谷期停運。
　　相比之下，我國華東、華南地區(qū)電力卻比較緊張。對此，國家電網(wǎng)公司等有關單位已開始針對清潔可再生能源上網(wǎng)難問題，再次呼吁通過特高壓電網(wǎng)建設，快速提升新能源消納能力。如果可行，預計到2020年，將消納清潔能源4.62億千瓦，解決西部、東北地區(qū)風電上網(wǎng)難等問題。

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