鐵礦石談判面臨“土崩瓦解”，中國下一步的籌碼到底在哪里
　　財經國家周刊報道 鐵礦石談判已經名存實亡。國內鋼廠和貿易商只能私下用“臨時價格”維系著和三大礦山之間微妙關系。
　　當此敏感時期，中鋼協作為談判的主要指導和協調部門，它所扮演的角色更加令人關注，談判是否如外界所說已經在沉默中畫上句號？中國鐵礦石談判的籌碼到底還有沒有？下一步中方該如何應對？就此問題，中鋼協常務副會長羅冰生接受了《財經國家周刊》的采訪。

　　抵制無效后的“臨時價”

　　《財經國家周刊》：有消息說，因為談判沒有結果加上去年長協供應期限已過，在沒有公允價格的情況下，已經有不少鋼廠私下就短期內的礦石供應和三大礦山達成協議，請問是否屬實?
　　羅冰生：首先，大家必須要考慮鋼廠的生產實際情況，的確有一些鋼廠單獨和礦山有過接觸和商談，并達成一定需求，但這只是作為過渡的“臨時價格”。并沒有和鐵礦石談判原則相違背。
　　鋼廠與礦山接觸，需符合兩個原則：首先，都是在協會的統一規定和要求下進行的；另外一個前提是，鐵礦石進口需符合此前鋼協與五礦商會聯合發布的三大行業自律性文件。

　　《財經國家周刊》：“臨時價格”的具體漲幅是多少？是按照目前現貨價格，還是像日韓一些鋼廠4月初達成的價格一樣，漲幅100%？
　　羅冰生：不好說。因為是礦山和各個鋼廠單獨談的，所以每個鋼廠所拿到的價格也不一樣。
　　需要強調的是，鋼廠可以先按照“臨時價格”進口，這并不意味著就是談判的結果，或者是鋼廠默認接受新的定價機制。這只是特殊情況下的過渡，寶鋼談判組一旦和三大礦山達成談判結果，各個鋼廠將遵循談判結果，對“臨時價格”進行多退少補。

　　中方的談判地位

　　《財經國家周刊》：從目前的情況看，鐵礦石談判一直沒有實質進展的消息，中方和三大礦山的談判是否已經停止？
　　羅冰生：據我所知，談判并沒有停滯或者停止。其實以寶鋼為首的談判團隊和三大礦山一直都在接觸，而三大礦山也對中鋼協表示出希望維持良好關系的意愿。

　　《財經國家周刊》：今年三大礦山顛覆長協傳統，推行季度定價模式不僅是對中方，還包括歐洲和日、韓。從全球范圍看，今年鐵礦石談判的情形是怎樣的？
　　羅冰生：首先是全球資源性產品價格上漲，鐵礦石全球供不應求的矛盾非常突出。之所以出現上述狀況，我提供一組數據說明。2009年除了中國外，全球粗鋼產量下降了21.47%。全球粗鋼產量下降當中，大量進口鐵礦石的相關國家和地區，日本下降了26.3%，歐盟27國下降了29.7%，韓國下降了9.4%，中國臺灣下降了20.8%。只有中國粗鋼產量增長13.5%，進口鐵礦石也增長了6.28億噸。也就是說，去年是我國增加鐵礦石的需求，彌補了其他國家對鐵礦石的需求下降。
　　今年以來的形勢卻發生很大變化。不僅中國，全球主要產鋼國的鋼產量都大幅度增長。除中國的需求外，其他國家的鐵礦石需求也在大幅增加，兩個增加加劇了全球鐵礦石的供不應求。
　　第二，三大礦山公司處于壟斷的位置。三家企業掌握和控制了海運貿易量、資源量的70%以上。目前由于國際市場供不應求，他們利用這個供不應求的態勢，實行壟斷價格，不僅僅對中國，對日、韓、歐盟實行統一的大幅度漲價措施，要價大漲90%甚至更多。

　　《財經國家周刊》：今年的談判中，三大礦山的基本策略和態度怎樣？
　　羅冰生：憑借著鐵礦石供不應求的態勢和壟斷地位，今年以來他們統一的談判策略是采取“最后通牒”方式，即提出價格上漲要求后限期答復，不接受就以停止供貨做威脅。
　　這哪里是在談判，實際上就是三大礦山憑借全球供不應求和壟斷地位，實現鐵礦石的高額利潤和壟斷價格！作為和鋼廠唇齒相依的上游，三大礦山已拋棄了之前“互利雙贏”的原則，撕破臉了。

　　《財經國家周刊》：中方在談判中處于怎樣的地位？
　　羅冰生：在全球鐵礦石價格談判中，中國鋼鐵企業處于不利位置：
　　第一、2009年中國進口鐵礦石對外依存度高達62.3%；比上年提高了3.07個百分點，很多鋼鐵企業都大量依賴三大礦山的礦石供應。
　　第二、通過海外投資、參股控股的形式，我國控制鐵礦石的海外資源量僅為9%左右，我國資源控制量非常低，相比之下，發達國家的資源控制量達50%。
　　第三、從中國的實際出發，我國進口鐵礦石的企業多而分散，多達112家，由于中國國內市場進口鐵礦石存在兩種價格，帶來無序競爭和人為炒作。去年國內市場上一噸進口鐵礦石最高差價可達40至50美元。

　　中方如何應對

　　《財經國家周刊》：如果季度定價最終取代長協的猜測成為現實，對中國鋼鐵行業來說，將面臨怎樣的局面？
　　羅冰生：目前鋼鐵生產企業面臨成本上升的巨大壓力，特別是進口鐵礦石大幅漲價，進一步推高鋼鐵生產成本，使全行業的盈利更加困難。鐵礦石從簽單到礦石運送到鋼廠一般有3到4個月的滯后期，目前一季度用的礦石還是去年礦石價格相對較低時候訂的貨，預計二季度之后高價礦石對鋼鐵企業的影響將逐步顯現出來。

　　《財經國家周刊》：中方如何應對目前遇到的種種困難？
　　羅冰生：首先，要加大國內礦山的投資和生產，減少對進口鐵礦石的依存度，這也是最基本的辦法。其次，大力支持鼓勵中國企業到海外投資辦礦，通過若干年的努力，通過投資參股控股等方式，使中國海外鐵礦石資源的控制量達到50%以上，增加談判砝碼。第三，做好規范進口鐵礦石貿易的工作。4月2日，《2010年鐵礦石進口企業的資質標準》《關于進口鐵礦石代理制實施細則》《進口鐵礦石合同信息上報登記及其流向登記備案規定》等三個規范性文件由鋼鐵企業共同參與通過，旨在規范進口鐵礦石貿易秩序，有利于做好進口鐵礦石的工作。

　　《財經國家周刊》：那么鐵礦石“受制于人”的局面，如何改變？
　　羅冰生：我認為，進口鐵礦石問題應該作為戰略問題，提高到國家層面來研究解決，從戰略上根本解決進口鐵礦石的問題，保障國家經濟發展的安全。
　　實際上，對于三大礦山目前瘋狂的行徑，商務部等相關部門根據《反壟斷法》正在研究對其啟動調查。中鋼協作為行業協會也做了很多協助工作，包括對目前鐵礦石情況進行搜集和整理，維護整個鋼鐵行業利益。
　　此外，國家應該加快對國內礦開發的政策支持，比如說在稅收和審批方面，應該對鋼鐵生產企業開發國內礦進行支持。