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| 2009-12-29 作者:李北陵 來源:證券時報 |
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根據海關總署年底的最新一項統計，我國今年11月進口的原油量為1712萬噸，同比增長接近三成，已連續第9個月維持在1600萬噸以上的高位水平。一位專家據此分析認為，從趨勢看，今年石油進口依存度很有可能超過去年，成為首次跨過50%國際警戒線的標志性年份。
我不知道“50%國際警戒線”的說法究竟出自何處，但我知道，石油進口依存度達到50%未必就是什么國家的“警戒線”。比如美國，石油對外依存度早在2006年就達到59.7％，后來更節節攀升，盡管近年美國采取措施不斷減少對進口石油的依賴，但美國至今是世界上最大的石油進口國，其石油凈進口量為中國的4倍。誰說美國就因此處于能源危機狀態了？日本的石油更是完全依靠進口，可誰曾聽說日本超越了什么“國際警戒線”了？
“國際警戒線”之說，不足為憑。一個國家的石油進口量的比例是否合適，決定于多重因素，首先要看這個國家的需求。只要經濟需要這樣多的石油，就需要進口這樣多的石油以保證供應；只要經濟能夠承受如此大的進口，進口量增長絕非什么不可以。關鍵在于進口的石油能否保證國內的供應。而進口能否保證供應，其實是一個外生變量，主要取決于國際石油市場的變化對國內石油市場的影響程度，并非我們所能完全左右。至于如何應對國際石油市場的變化，那需要的是系統性配套方案的應對。
對于中國，石油進口依存度超過50%，并沒構成現實的和長遠的危機。一者，我國全部能源的對外依存度僅為4%，96%依靠國內生產，何況石油供應中還有令許多國家羨慕不已的1.9億噸的自產量。較之許多沒有石油蘊藏、能源大部依賴進口的國家，我們實在不需要對潛在的危險過分夸大。二者，中國的能源結構有其特殊性，長期以來能源結構以煤炭為主，煤炭資源非常豐富，煤炭在一次能源結構中占了70%左右。石油只占能源消費20%，遠低于國際平均水平（34.8%），不足以構成威脅。三者，我國石油天然氣資源潛力很大，第二次油氣資源評價結果顯示，我國石油資源量是940億噸，天然氣是38萬億立方米。截至目前，陸上石油資源平均探明程度僅38%，尤其天然氣資源勘探程度極低，僅有6%左右，遠遠低于世界石油(45.6%)和天然氣(22.45%)的探明率。這表明，中國油氣資源還大有潛力可挖。四者，中國石油天然氣供給方面正在建設多元化的供給體系，三大國家石油公司都在國外油氣資源豐富的地區尋求建立海外油氣勘探開發基地，在努力開采更多石油、增加世界油氣供應的同時，也會獲得更多的份額油氣供給國內市場。五者，中國已經形成可替代能源技術的戰略儲備，可再生能源資源也非常豐富，目前國家正在加速發展水電，水電供應量的增長無疑可以減輕石油消耗。
我以為，眼下真正需要重視的問題有二：國際油價隨著經濟復蘇不可避免地攀升，對中國經濟發展速度帶來的負面影響；石油消耗快速增長的背后，掩藏著的能源效率過低，以及污染帶來的生態環境破壞。
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