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| 2009-12-14 作者:馬龍生 來源:證券時報 |
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上海日前公布了首批試點經濟適用房的銷售基準價，每平方米在4800元-5200元之間，相當于同一區位同期普通商品房價格的四五成左右，形成了上海樓市的一塊“價格洼地”。
4800元-5200元的價格到底是高是低，沒看房子，不知地段的人們，可能無從給出判斷。但是，“相當于同一區位同期普通商品房價格的四五成左右”，卻是一個誰也無法忽略的“硬參照”。縱觀全國，恐怕還沒有哪一個城市的經適房能有如此之低的供應價格。能夠配售到這些房子的城市低收入者，著實令人羨慕。
從報道中得知，這兩個經適房項目之所以定價較低，主要緣于以下原因：一是土地以凈地劃撥方式出讓，免收出讓金和各種稅費，大大降低了成本；二是得益于獨特的定價方式——項目結算價格“保本微利”，成本主要包括動拆遷等補償和建筑安裝費用，開發商的利潤控制在3%以內；銷售基準價格，是在上述結算價格基礎上，考慮保障對象的支付能力及周邊商品房價格等因素，由政府再做一次綜合平衡后確定。看得出來，免收土地出讓金，是經適房價格最原始的“負動力”；沒有通融余地的“保本微利”，又給價格加了第二道鎖；綜合平衡后確定的基準價格，則已經考慮了市場因素，換言之，政府有權在結算價格的基礎上，做出“再加多少”的決定。相當于商品房幾成的價格，實際上成了對政府到底還有多少公益之心的檢驗。
《新華每日電訊》對這則新聞的報道，旨在探索具有“價格洼地”效應的經適房，將如何影響樓市。而在筆者看來，只有兩個項目，最多不過數千套房源的“五折房價”經適房，對上海樓市形成影響還實在有些聳人聽聞。而真正會影響到商品房市場的，是“五折房價”經適房是否能成為今后的普遍現象。如果只是不可再生的絕版，其意義、影響顯然要另當別論了。
人們當然有理由懷疑“五折”經適房會成為絕響。的確，不僅凈地、拆遷成本低等條件不復存在，更出現違規搖號，出租、棄購等現象等各種丑聞，政府積極性很低。因此，“五折房價”經適房能撐多久，能波及到多大范圍，都難言樂觀。
但值得注意的是，《上海市經濟適用住房管理試行辦法（征求意見稿）》公開征求市民意見時，絕大多數市民對經適房制度持肯定態度，近9成市民表示愿意購房。詬病者列舉的經適房弊端，到底是制度的“原罪”，還是落實中態度不堅決，執行不到位？公眾的態度給出了回答。各級政府只要不刻意忽略公眾的期待，公益含金量較高的經適房，就不應該成為絕版。
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