經濟參考報

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穩定物價不能只靠限漲令

2009-08-31 李允峰來源:證券時報

　　近日，國家發改委聯合廣電總局發文要求全國各地加強有線電視收費管理,這已經是發改委8月份以來，第四份關于價格規范的文件，涵蓋水價、油價、液化氣、電視收費等，總體思路是“物價需穩定，提價要謹慎”。
　　一個月連發四道限漲令，發改委對物價上漲的擔憂由此可見一斑。最近一個時期，以肉價、禽類產品為代表的商品價格持續上升，在國慶節和中秋節前夕，“物價別再上漲”成為廣大百姓的心聲。但僅僅依靠發文件的方式來限制物價上漲，調控手段似乎有點單薄，除了依靠《物價法》來約束商家在節日前的漲價沖動，還應該在對商品價格的監督、商品的流動、供給和信息發布等方面采取措施，來有效穩定節前物價平穩。
　　首先，針對影響百姓生活最嚴重的肉類、禽類等產品的價格上漲，物價監督部門應該及時行使好監督權，切實加強價格監管。要避免一些流動商品商家利用國慶節和中秋節消費旺盛時期來臨，趁機抬高食品消費商品價格，給物價管理工作帶來挑戰。在出臺了限制物價上漲的限漲令之后，隨后的監督措施一定要跟上，否則限漲令有可能起不到作用，其政策的嚴肅性會受到挑戰。
　　其次，政府部門要高度重視生活必需品供給的穩定，尤其是節日前夕，在流通的批發環節、調控生產環節，政府要積極干預，弄清楚市場中商品價格上漲的內外因素，針對價格上漲的原因來穩定物價，這樣起到的效果會事半功倍。另外，要高度重視并充分利用批發市場的作用，促進流通，調節供求穩定物價。
　　還有，針對物價上漲，各地政府部門應該建立、健全有效的統計和信息系統，及時公開經濟信息，引導消費，穩定物價。物價上漲各地幅度不一樣，物價上漲的數據應作為制定調控政策的重要依據，而且應該及時公開經濟信息作為強化民眾監督，防止搭車漲價和不正當競爭的手段加以運用。利用網絡和新聞媒體，提供有關商品供求、價格變動的正確信息，引導消費者保持合理的消費行為，防止因搶購、囤積等不正當的行為引起物價上漲，這也能在穩定物價方面發揮重要作用。
　　此外，當物價上漲出現過于強烈的信號而又難以找到平穩物價的有效措施時，筆者建議不妨學學比利時對時評采取的“最高價格”制度來穩定物價。比利時針對牛奶、面包、面粉等生活必需品零售價格，采取嚴格和有效的監控措施，其中主要包括國家規定的“最高限價”。企業可以在此價格限度下競爭，但不容越線�！白罡呦迌r”由生產企業、零售商、批發商、消費者、工會及政府經濟部等幾方面代表組成的價格委員會根據市場因素和消費者的承受能力來制定。這只是在物價調控其他手段出現起不到有效作用下的最后選擇，也是讓限漲令得到有效執行的最有效手段。
　　總之，只有嚴格依照《價格法》，調查清楚物價上漲的原因，對癥下藥實施調控措施，穩定物價才能不成為一紙空文。