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在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，不少?lài)?guó)民收入與生活水平下降情勢(shì)下，房地產(chǎn)市場(chǎng)救助舉措更應(yīng)注重扶持包括已經(jīng)貸款購(gòu)房者在內(nèi)的更多民眾，這既有利于在購(gòu)房者與金融機(jī)構(gòu)利益之間形成良性循環(huán)，增強(qiáng)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全性，也在更大程度上符合政府以促進(jìn)民眾利益為己任的定位與職責(zé)要求。就此而言，美國(guó)政府大力扶持住房所有者的樓市拯救路徑選擇值得借鑒
美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬日前公布了一項(xiàng)旨在為最多９００萬(wàn)住房所有者削減抵押貸款還款額，以及擴(kuò)大房利美和房地美在遏止住房抵押品贖回權(quán)喪失率上升問(wèn)題中所起作用的計(jì)劃，承諾將動(dòng)用２７５０億美元為這項(xiàng)計(jì)劃提供資金支援。
美國(guó)此次公布的樓市拯救計(jì)劃包括聯(lián)邦政府將拿出７５０億美元補(bǔ)貼承受抵押貸款壓力的中產(chǎn)階級(jí)；還將幫助最多５００萬(wàn)名住房所有者再融資貸款，并允許部分家庭以較低利率為現(xiàn)有貸款再融資，使貸款人每月還款金額不得超過(guò)稅前收入的３８％，此后，政府將設(shè)法將房屋所有者的月還款額進(jìn)一步降低至稅前收入的３１％。這樣一些內(nèi)容表明美國(guó)政府拯救樓市計(jì)劃很大部分是“拯救”那些已經(jīng)購(gòu)房者，而這樣的樓市拯救路徑在當(dāng)前美國(guó)顯然具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。由于發(fā)生嚴(yán)重的金融危機(jī)，不少美國(guó)人失業(yè)或者收入降低，償還貸款能力進(jìn)一步下降，政府補(bǔ)貼購(gòu)房者或以較低利率幫助其再融資有助于減輕購(gòu)房者的經(jīng)濟(jì)壓力，降低其生活質(zhì)量受金融危機(jī)沖擊的下降程度；而購(gòu)房者償還房屋貸款能力的提升又有利于進(jìn)一步穩(wěn)定金融系統(tǒng)與樓市，因而能夠達(dá)到既實(shí)質(zhì)性幫助購(gòu)房者又利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的雙重目的，達(dá)到對(duì)于普通民眾利益與國(guó)家利益的兼顧。
相比之下，我國(guó)部分地方政府扶持房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展路徑卻較少兼顧到購(gòu)房者的利益，而在很大程度上具有救助房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的實(shí)質(zhì)。當(dāng)前我國(guó)部分地方政府出臺(tái)的諸多“救市”措施幾乎不惠及那些已經(jīng)購(gòu)房者，實(shí)質(zhì)上都是在補(bǔ)貼或者變相補(bǔ)貼本地的開(kāi)發(fā)商。這樣一些“救市”舉措不但不能惠及更多的民眾，而且容易進(jìn)一步推高現(xiàn)有房?jī)r(jià)，導(dǎo)致更多的人買(mǎi)不起房或承受更高的房?jī)r(jià)，不但實(shí)際上于房地產(chǎn)市場(chǎng)盡快走出當(dāng)前困境、于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)更安全運(yùn)行有害無(wú)益，而且事實(shí)上也是一種以損害民眾利益為代價(jià)片面追求地方政府私利的行為，因而可以說(shuō)是不當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)救助路徑。
我國(guó)許多民眾貸款購(gòu)房后實(shí)際上已經(jīng)淪為“房奴”，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)遭受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊情形下，不少購(gòu)房者收入與生活水平進(jìn)一步下降，償還貸款能力進(jìn)一步遭到削弱，所以他們實(shí)際上是當(dāng)前亟待政府扶持與救助的主要群體之一。但是在當(dāng)前這種情勢(shì)下，對(duì)于他們的實(shí)質(zhì)性救濟(jì)舉措少之又少。盡管央行去年１０月下發(fā)通知，將商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的０．７倍，但是通知下發(fā)后部分國(guó)有商業(yè)銀行卻以種種理由與借口拖延執(zhí)行，令國(guó)家優(yōu)惠利率政策在執(zhí)行中打折，也令部分貸款購(gòu)房戶(hù)利益受到損害。這實(shí)際上也從一個(gè)側(cè)面折射出當(dāng)前部分部門(mén)與金融企業(yè)扶持貸款購(gòu)房民眾意識(shí)的淡薄與缺失。
發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)的根本目的在于讓更多的民眾有房居住，不斷提高民眾包括安居在內(nèi)的福祉水平，所以房地產(chǎn)市場(chǎng)救助不能選擇補(bǔ)貼開(kāi)發(fā)商與事實(shí)上維護(hù)高房?jī)r(jià)的路徑，而應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)包括已經(jīng)貸款購(gòu)房者在內(nèi)更多民眾的利益與社會(huì)整體利益為宗旨。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，不少?lài)?guó)民收入與生活水平下降情勢(shì)下，房地產(chǎn)市場(chǎng)救助舉措更應(yīng)注重扶持包括已經(jīng)貸款購(gòu)房者在內(nèi)的更多民眾，這既有利于在購(gòu)房者與金融機(jī)構(gòu)利益之間形成良性循環(huán)，增強(qiáng)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全性，也在更大程度上符合政府以促進(jìn)民眾利益為己任的定位與職責(zé)要求。就此而言，美國(guó)政府大力扶持住房所有者的樓市拯救路徑選擇值得借鑒。 |