日前,國(guó)家發(fā)展改革委、民用航空局發(fā)出通知,決定相應(yīng)降低國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸燃油附加標(biāo)準(zhǔn)。其中,800公里(含)以上航線由每位旅客150元降低到40元,800公里以下航線由80元降低到20元。自2008年12月25日起執(zhí)行,以出票時(shí)間為準(zhǔn)。

　　航班燃油附加費(fèi)是基于油價(jià)高企實(shí)施的一項(xiàng)收費(fèi),目的在于降低航空公司經(jīng)營(yíng)壓力。現(xiàn)在根據(jù)國(guó)際油價(jià)一路下跌情勢(shì),國(guó)家發(fā)改委決定自12月19日起下調(diào)成品油價(jià)格,其中航油出廠價(jià)由每噸7450元調(diào)整為5050元,每噸降低2400元。所以,國(guó)內(nèi)航線燃油附加費(fèi)也理當(dāng)進(jìn)行較大幅度的下調(diào)。
　　國(guó)內(nèi)航線燃油附加費(fèi)下調(diào),對(duì)國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)來(lái)說(shuō)也是利好消息。當(dāng)前航空市場(chǎng)遭受國(guó)際金融危機(jī)的較大沖擊,航空旅客數(shù)量出現(xiàn)較大幅度的下滑,航空公司經(jīng)濟(jì)效益下降,不少航空公司采取降薪與裁員方式應(yīng)對(duì)危機(jī)。在這種情形下,適時(shí)降低燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),有利于航空市場(chǎng)吸引到更多的客源,恢復(fù)市場(chǎng)信心有益。航空是相對(duì)其他運(yùn)輸方式服務(wù)質(zhì)量更高的運(yùn)輸形式,具有其他客運(yùn)方式不可比擬的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需政策以改善民生為出發(fā)點(diǎn),致力于在擴(kuò)大消費(fèi)的同時(shí)促進(jìn)民生改善,而降低國(guó)內(nèi)航線燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),有利于在促進(jìn)航空市場(chǎng)消費(fèi)的同時(shí)改善民眾出行福利,也在一定程度上體現(xiàn)出了兼顧擴(kuò)大內(nèi)需與民生改善的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)思維。
　　同時(shí),收取燃油附加費(fèi)盡管是出于減輕航空公司經(jīng)營(yíng)壓力的初衷,但是畢竟是一種向旅客轉(zhuǎn)嫁航空公司經(jīng)營(yíng)壓力的做法,收取燃油附加費(fèi)于旅客來(lái)說(shuō)意味著不公。況且航空公司可以通過(guò)節(jié)能降耗等途徑降低經(jīng)營(yíng)成本,油價(jià)上漲壓力可以通過(guò)內(nèi)部挖潛予以消化,而不應(yīng)將成本上升壓力一鼓腦地轉(zhuǎn)嫁給旅客。而以此次國(guó)際油價(jià)大幅下挫來(lái)看,當(dāng)前繼續(xù)通過(guò)收取燃油附加費(fèi)降低航空公司用油成本的理由已經(jīng)不再充分。正因如此,盡管此次較大幅度地降低國(guó)內(nèi)航線燃油附加費(fèi)值得歡迎,但是燃油附加費(fèi)顯然還是應(yīng)以最終取消為目標(biāo),唯其如此,才能在更大程度上促進(jìn)航空市場(chǎng)提升效率,在更大程度上維護(hù)旅客利益、促進(jìn)社會(huì)公平。