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    多哈談判將受困于農業補貼“囚徒困境”
        2008-07-21    作者:李春頂    來源:東方早報

      WTO多哈回合2008年談判于今天在瑞士日內瓦舉行,此次談判將力爭在農業補貼及農產品和工業品市場準入等未決問題上達成妥協。

      多哈回合是WTO的首輪全球多邊貿易談判,發起于2001年11月,經歷了6年的風雨滄桑和艱難跋涉,由于各方利益的沖突和矛盾,于2006年7月27日最終宣布全面中止。2007年1月,經過多方努力,談判在多種不確定因素的籠罩下再次恢復,然而當年10月的日內瓦會議還是在一片責難和唏噓聲中結束。原定于5月19日舉行的談判又被推遲到7月21日,即將揭曉的結果如何,存在眾多的不確定,雖然有歐盟等多國的努力周旋,但前景依然不容樂觀。
      此次談判事關多哈回合的前途命運,一旦無果而終,以后將是更大的未知數。美國和歐盟的領導人更替在即,如果進入新一屆政府階段,前期的談判和協議將被重新審視,必然需要更多的時間和努力。同時,在全球性通脹和世界經濟放緩以及貿易保護主義具有抬頭之勢的背景下,多邊貿易自由化和市場的開放會給各國帶來重大利好,推動全球貿易和合作,有助于各國經濟走出陰霾,增強投資者的信心和良性預期。
      然而,問題的關鍵和難點在于,多邊貿易協定給予各國經濟的效應是不對稱的,少數國家利益的可能受損將阻礙協議的達成,也即經濟學中所謂的局部理性導致全局非理性。實際上,由于農產品具有商品、政治和投機等三重屬性,以及農業補貼的“囚徒困境”的存在,決定了談判將十分艱難。由此,筆者認為,此次談判的前景不容樂觀。
      農業談判遲遲未決是多哈回合無果的重要原因,從博弈論角度來說,農業補貼是一個“囚徒困境”,各國都難以放棄補貼而達成一致。“囚徒困境”博弈是博弈論中的一個經典案例,說的是兩個同伙囚犯被抓,但警方并沒有確鑿的證據將其治罪,只有采用引誘其招供的策略,規定如果一方招供,則可以減刑處理,判處1年徒刑;而如果自己不招供但另一方招供,則加刑至6年;如果雙方都招供,則各判刑3年;但如果雙方都拒不招供,則只能以無罪釋放。這樣的規則下,對于囚徒雙方來說,相互合作且拒不招供是最好的結果;但由于各方都擔憂另一方會選擇招供,所以均衡的結果必然是雙方都主動招供而獲得3年徒刑,因為從任何一方的個體角度分析,招供都是其占優策略。
      對于多哈回合談判中進行農業補貼的發達國家來說,補貼同樣是一個“囚徒困境”。由于農業補貼的方式多樣,很難監控和阻止,所以發達國家之間由于擔憂一旦自己取消補貼但他國并不履行,則自身損失更多,故而都不愿意就補貼取消達成一致。這種“囚徒困境”的存在是多哈回合一直難以形成決議的重要原因之一。
      因此,此次多哈回合談判無果而終和再次擱淺的可能性極大,特別是預計在農業等實質問題上很難達成一致,但在無關緊要的議題上倒可能形成一定的共識。

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