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隨著國際油價不斷上漲，我國現行石油價格政策正面臨著日益嚴峻的考驗。價格管制所導致的負面影響不能不引起我們的高度重視。
我國石油價格的相對低廉首先會在一定程度上影響“節能減排”政策的實施效果。隨著石油資源稀缺預期的日益強化，最大限度地節約石油資源的使用已成為世界各國的共識。我國作為經濟高速增長的發展中國家，一方面對石油資源的需求量大幅增加，另一方面，石油資源的使用效率與發達國家相比存在著很大差距，這就使得我國必須在節約石油資源使用方面做出更多的努力。節約包括石油在內的各種資源具有多種方式和途徑，其中最根本、最有效的手段是市場化。如果我國能夠解除石油價格管制、和國際接軌，那么，必將對石油資源的節約使用起著重大的推動作用。
石油作為一種基礎性能源，對很多行業和企業影響甚巨，其價格的漲跌直接影響著這些行業和企業運行成本的高低。石油價格在政策管制下變得相對便宜所帶來的一個負面效果是，一些本來并不具有經濟合理性的建設項目也因有利可圖而相繼上馬建設了，結果不僅增加了包括石油在內的各種相關資源的耗用，而且還使整個經濟布局的合理性遭到破壞。因為社會經濟資源的流向和分布不是完全按照市場化的內在要求來進行，所以整體社會福利的下降也就不可避免。
石油價格的管制還在一定程度上加劇而非緩和市場的供求矛盾：一方面石油需求會因價格的相對低廉而增加，另一方面石油供給又會因生產者利益受損而受到限制。在國內供求出現矛盾的情況下，本來應該通過增加進口、抑制出口的方式來減輕這一矛盾，但是實際情況卻與此相反：石油需求方因為國際石油價格較高而缺乏進口石油的積極性，而石油供應方則因國內市場價格低于國際市場而傾向于出口石油。這樣，通過進出口貿易，國內石油供求關系不是趨向于緩和而是進一步緊張了。
石油供應緊張使一些地區出現了不同程度的石油短缺，不能及時加到油和排長隊才能加到油的現象屢屢出現，這種現象給當地社會經濟生活所帶來的成本付出，我們也不可小視。
以中國石油為代表的國有石油企業，在國家進行石油價格管制期間蒙受了巨大的利益損失。從社會責任這一角度來看，這是企業必須接受的。但是中國石油等企業既然已經上市，成為社會公眾公司，那么，在利益得失的安排方面我們就不能僅從大股東角度出發，還需要考慮千千萬萬的中小投資者。一味地讓這些公司為了社會公共利益而犧牲自身的利益，實際上是對其中小投資者的一種侵害。我們不能長期靠政策手段來抑制這些企業的產品價格，否則，投資者就只能通過“用腳投票”的方式來維護自身的利益了。這對這些企業以及整個證券市場都不是什么好事情。
相對低價的石油會在一定程度上降低下游各種產品的價格，當我國大量廉價產品出口到國外時，實際也就等于這些產品的國外消費者享受了我國政府的石油補貼；至于那些設立在我國境內的外國企業，就更是一直在使用我國相對低價的石油，而直接感受到石油補貼所帶來的好處了。很顯然，這種對外的非直接的石油補貼對于我國來說，也是一個巨大的利益損失。
由上可見，石油價格管制的負面效果是多重的，因此，實現石油價格市場化乃大勢所趨。我國石油價格體制改革之所以一再推遲，主要原因是中央政府擔心在CPI居高不下的情況下，放開石油價格會進一步加劇通貨膨脹。這確實是一個不可忽視的問題。
就我國石油價格而言，現在可以說已到了必須進行最后決斷的時候了，石油價格管制也只能用于一時。面對全球范圍內資源價格普遍大幅上漲的客觀形勢，順勢而為當是我國政府的明智選擇。 |