圖為瀏陽市物價局別墅區。鄧義波 攝

集資建87棟豪華別墅

    在瀏陽市龔家橋世紀大道旁，有一片主體已完工的歐式別墅群依山而建，這就是瀏陽市地稅局集資建設的別墅小區——瀏陽亞大國際新城地稅苑（下稱地稅苑）。
    地稅苑工程牌上顯示，別墅為磚混二層結構，總建筑面積2.5萬平方米，總造價1500萬元，建設單位為盛仕華展投資有限公司（下稱盛仕華展），施工單位為湖南瀏陽永安建筑股份有限公司。開工日期為2006年8月5日，竣工日期為2006年12月28日。
    據瀏陽市地稅局基建辦主任譚建斌和地稅局干部陳和慶介紹，2005年，為解決職工住房困難，地稅局以每畝16萬元（不包括推土費）的價格從盛仕華展買下171畝山地（此地為盛仕華展建設瀏陽市委市政府大樓的回饋地），計劃建造87棟職工別墅，每棟別墅面積從290平方米到300平方米不等，每棟別墅造價約40萬元，采用單位個人集資建房形式，買受人先交12萬元定購房屋款，其余房款按工程進展以銀行按揭或現金形式支付。“我們建房只是單位牽頭，和盛仕華展簽訂《商品房買賣合同》，沒任何其他經濟關系。”

建設單位徒有虛名

    但從記者調查情況來看，建設單位并非盛仕華展。在“地稅苑”百米開外的地方，正好有盛仕華展開發的 “亞大?國際新城”別墅區。記者前往咨詢了售樓小姐和盛仕華展辦公室的工作人員，得到的答案均是“地稅苑并不是他們的開發建設項目”，但“地稅苑”的土地是盛仕華展賣給瀏陽市地稅局的。
    今年65歲的張席珍是瀏陽市地稅局請來負責監督項目的，以前參與過瀏陽市國稅局、地稅局等項目的建設，他指著工程牌告訴記者，建設方現場負責人包括他在內共有4人，其余的3位都是來自瀏陽市地稅局，其中一位還是副局長。當記者向他確認建設單位時，他表示建設方一切事宜都是由瀏陽市地稅局操作，與盛仕華展沒有關系，并笑言：“現在這種掛羊頭賣狗肉的事情多著呢！”
    記者了解到，“亞大?國際新城”別墅價格每平方米4000多元，根據面積大小不同，整棟別墅便宜的需要100多萬元，貴的要200多萬。雖然價格遠遠低于同地段的別墅，但張席珍認為“地稅苑”別墅在質量上更勝一籌，理由是別墅乃單位內部集資所建，建設方不會馬虎，而且這個項目并沒有規定具體的完工時間，不會為趕時間而匆匆了事。

面積超標涉嫌違規

    去年8月，建設部、監察部、國土資源部聯合發出《關于制止違規集資合作建房的通知》，并要求從2006年8月14日起執行，這個時間比“地稅苑”的開工日期晚了幾天。
    《通知》明確表示，嚴禁黨政機關超標準為本單位職工牟取住房利益。對已審批但未取得施工許可證的集資合作建房項目，房地產管理部門要會同有關部門重新審查，不符合《經濟適用住房管理辦法》和房改政策的，不得按集資合作建房項目開工建設；對已經開工建設的集資合作建房項目，房地產管理部門將會同有關部門重新審查項目供應對象、面積標準和集資款標準。
    瀏陽市地稅局建設的87棟別墅顯然違反了國家有關規定，根本與經濟適用住房不沾邊。
    《市場報》記者在瀏陽市采訪期間發現，瀏陽市人大、市物價局、煙草局和電力局等單位通過集資也分別建設了別墅，其面積和標準都遠遠超出了國家集資建房規定的范圍。瀏陽市地稅局的有關人士在接受《市場報》記者采訪時還不屑地說：瀏陽集資建別墅的單位不止我們一家，我們也是跟別人學的。