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運城市鹽湖區大渠鄉北孫塢村的姚鵬舵站在自己承包的300畝棉花地旁，顯得心不在焉。這300畝棉花，姚鵬舵東拼西湊投資了16萬多元，但最后收益可能只有四萬多元�！拔叶紱]有心思接受采訪�！币i舵說。
運城市是山西棉花的主產區，由于氣候原因，這一地區今年棉花有較大減產趨勢，在價格下跌及收購企業收購乏力等不利因素的影響下，出現棉花賣難現象，當地棉農利益受到很大影響。
產量降低、價格下跌，棉農利益受損
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山西棉花主產區。經濟參考報資料照片 |
據運城市農業部門統計，由于去年植棉效益好，今年這個市的棉農植棉積極性高漲，棉花種植面積達到143.37萬畝，比去年增加了兩成。然而由于棉花生長后期低溫寡照陰雨等不利氣候因素影響，這一地區棉花產量降低、品質下降。
運城市農業技術推廣站站長李元收說：“預計全市今年棉田畝產籽棉200到250公斤，比去年減產50公斤以上，畝收入也要比去年減少200元左右，遠低于棉農預期�！�
姚鵬舵說：“今年棉花生長前期雨水少，后期雨水多，關鍵時期棉花只是瘋長枝葉不坐桃�！背藲夂蛞蛩貙е庐a量品質降低，令姚鵬舵灰心的還有日益下跌的棉價。
據了解，去年運城地區的籽棉價格一直保持在1.25至1.5元/公斤的高位運行，而到了今年的收棉季節，除了前期有1.35元/公斤左右的價格外，籽棉價格一路下跌，到現在僅維持在1元/公斤左右，降價達每公斤0.25元以上。
運城市臨猗縣廟上鄉城西村村民楊順合家今年種了14畝棉花。他說，今年每畝棉花只能產籽棉200來公斤，比去年少了近100公斤；再加上每公斤比去年降了0.3元多，“今年全家的棉花收入至少要比去年少一萬多元�！�
記者在運城市的鹽湖區、永濟市、臨猗縣等棉花產區采訪大量棉農了解到，棉價低迷、利益受損使他們對棉花市場的信心大幅下降。棉農們在售棉時也出現了兩種極端態度：一是加緊拋售；二是囤積觀望。持前一種態度的棉農大多急等錢用且對棉花價格期望不大，因害怕棉價再跌而趕緊拋售。持后一種態度的棉農多對當前棉價不滿，期待后期會有所反彈。
資金缺乏、市場混亂，企業收購乏力
除了價格下跌導致棉農惜售外，運城主要棉花收購企業收購乏力也使得這一地區的棉花積壓嚴重。
運城市供銷社是運城棉花收購的主渠道，往年的收購額占市場份額的60%至70%，然而截至10月底，這一系統僅收購皮棉2000萬公斤，不足運城棉花預計總產的1/3。其下屬的臨猗縣供銷社已收棉150萬公斤，卻不及去年同期650萬公斤收購量的1/5。
價格下跌且市場前景不明導致棉花收購風險加劇，運城市的一些個體商販和中小收購企業開始停收觀望。據了解，除了供銷社這一主渠道外，運城還有很多商販和加工企業在從事棉花收購生意。但由于當前棉價低迷，很多下游加工企業本著“買漲不買落”的思維不愿存貨，這些商販和加工企業中的很大一部分都已停止收購棉花。
同時，資金嚴重缺乏使供銷社這一棉花收購主渠道也難以發揮應有的作用。由于自有資金少、籌集資金困難，運城市供銷社近年來收棉所用資金主要來自于農發行的貸款。然而，為了規避風險，農發行今年出臺了新的棉花收購資金供應和管理意見，其貸款辦法出現了兩大變化：一是采取集中倉管倉單模式，二是采取用保證擔保和財產抵押模式。
臨猗縣供銷社總經濟師李計亥說：“根據供銷社系統棉花企業實際情況，采取第一種辦法將增加每噸80元的企業費用，在棉花已進入微利時代的情況下很難執行。而由于供銷社系統沒有大型企業、擔保資格不夠或擔保額度很小，采取第二種辦法也無法運作。”
運城市供銷社副主任李亞東說：“依靠企業職工集資，我們系統已經啟動今年的棉花收購工作，但這些資金對整個收購工作而言是杯水車薪�！辟Y金缺乏也使得供銷社系統內很多企業停止了收購。
此外，棉花收購加工市場混亂也干擾了棉花收購工作的正常開展。據介紹，臨猗縣有棉花收購加工許可證的企業有30幾家，無證企業卻有200多家。由于缺乏有效監管，一到收購加工旺季，這些無證企業和攤販便“一齊動手”，導致一些大型棉花加工企業因原料短缺而機器閑置。臨猗縣供銷社副主任張長興說：“棉花收購加工市場的這種正規軍敵不過游擊隊的現象不僅干擾了正常的棉花收購秩序，還造成了棉花資源的浪費�！�
李計亥說，棉花收購企業資金缺乏收購乏力，一方面造成棉農手中棉花積壓嚴重，群眾出現賣棉難，一些地方和企業甚至出現給農民“打白條”現象；另一方面也挫傷了棉農的種棉積極性，同時還嚴重制約了棉花收購企業的發展。
多管齊下，保障棉花產業良性發展
運城市的有關專家認為，這一地區棉花價格的劇烈波動以及賣難現象的出現，除了棉農自身因素外，還與當前的國際國內棉花市場上的供求形勢有關。政府有關部門應當采取積極措施，確保棉花種植、收購、加工等整個產業鏈的良性發展，保證農民的種棉積極性，保障國家棉花安全。
引導棉農合理種植是重要前提。運城市供銷社主任梁新思說：“對農民種植棉花的多少應當進行合理規劃和引導，政府應當適時發布細致、微觀的棉花需求量、種植風險等多方面的信息，以供棉農參考決策，避免出現盲目種植現象�！�
有關專家還認為，國家可以采取加大補貼力度、設立棉花收購保護價等措施，穩定棉花價格，保護棉農利益，保證其種棉積極性。
李計亥等人認為，國家有關部門還應當加大對棉花收購加工企業的支持力度，保障棉花收購加工主渠道企業的資金，鼓勵金融機構與棉花收購企業建成共同的利益機制。
運城市的一些專家說，政府有關部門應當形成合力，加大對棉花收購加工市場的監管力度。李計亥說：“當前應當以《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》的頒布實施為契機，認真開展市場監督檢查，切實關閉非法加工企業，以凈化棉花市場，確保棉花產業有序發展�！� |